以坦诚对话务实合作增进战略互信
——第三轮中美[ZhongMei]战略与经济[JingJi]对话述评

    今年1月，胡锦涛主席对美国进行了历史性的国事访问。中美[ZhongMei]两国元首高瞻远瞩，顺应时代潮流，一致同意致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系。世界上最大发展中国家与最大发达国家正在开创一条崭新的大国关系之路。在中美[ZhongMei]关系极为重要的历史节点，为落实两国元首达成的重要共识，5月9日至10日，第三轮中美[ZhongMei]战略与经济[JingJi]对话在华盛顿举行。中美[ZhongMei]两国在双边、地区及全球问题上进行深入沟通与协调，以坦诚对话务实合作增进战略互信，取得丰硕成果。

    在战略对话中，中美[ZhongMei]双方[ShuangFang]讨论了双边、地区及全球层面的重大问题，取得48项具体成果，包括促进高层交往，双边对话和磋商，应对地区和全球挑战，加强中美[ZhongMei]在气候变化、能源和环境等方面的双边合作。其中最引人注目的是在战略对话框架下举行了首次中美[ZhongMei]战略安全对话，中美[ZhongMei]军方代表参与了对话，以加强了解、增进互信、探讨合作及管控分歧。此外，双方[ShuangFang]还决定建立中美[ZhongMei]亚太事务磋商，并将于年内尽早举行首轮磋商，以推动双方[ShuangFang]在亚太地区形成良性互动格局。

    中美[ZhongMei]双方[ShuangFang]决定加强在地区和全球问题上的沟通与协调，以共同应对挑战，维护和平与稳定。关于朝鲜半岛问题和伊朗核问题，双方[ShuangFang]重申了2011年《中美[ZhongMei]联合声明》中的相关谅解；双方[ShuangFang]承诺加强协调促进在阿富汗政治稳定与经济[JingJi]重建方面的共同利益，并采取措施鼓励苏丹北南双方[ShuangFang]继续推进和平进程。

    双方[ShuangFang]还在战略对话框架内就能源合作达成多项共识，推动在智能电网、大规模风电开发、天然气分布式能源、页岩气和航空生物燃料等方面的务实合作。

    在经济[JingJi]对话中，中美[ZhongMei]双方[ShuangFang]围绕建设全面互利的经济[JingJi]伙伴关系这一主题，就促进贸易与投资合作、完善金融体系和加强金融监管、推进结构调整和发展方式转变、促进经济[JingJi]强劲可持续平衡增长展开讨论，达成多项具体成果。其中最核心的成果是：遵循胡锦涛主席和奥巴马总统今年１月达成的共识，胡锦涛主席特别代表、中国国务院副总理王岐山和奥巴马总统特别代表、美国财政部长盖特纳签署的《中美[ZhongMei]关于促进经济[JingJi]强劲、可持续、平衡增长和经济[JingJi]合作的全面框架》。

    这个里程碑式的文件明确了两国将开展更大规模、更加紧密、更为广泛的经济[JingJi]合作，中美[ZhongMei]双方[ShuangFang]迄今都未同第三方签订过如此全面、涵盖经济[JingJi]各个领域的合作框架。在这一框架文件下，双方[ShuangFang]将按照两国元首达成的共识，规范中美[ZhongMei]两国经济[JingJi]关系的发展方向，包括处理好两国经济[JingJi]关系快速发展进程中不可避免的矛盾和摩擦，即在相互尊重、互利共赢的大原则下，发展全面互利的中美[ZhongMei]经济[JingJi]伙伴关系。随着时间的推移，这一框架文件对中美[ZhongMei]两国经济[JingJi]关系的意义会愈发突出地得到体现。

    在双方[ShuangFang]共同关注的一些经济[JingJi]问题上，本次经济[JingJi]对话也达成众多共识。双方[ShuangFang]在汇率问题上达成平衡的共识。美方承认中方在人民币汇率改革上取得的进展，中方坚持将根据中国国家利益和经济[JingJi]发展的实际状况不断推进人民币汇率形成机制的改革。同时，作为世界主要储备货币美元的发行国，美国将对汇率过度波动保持警惕。

    美国放松对华高技术出口、承认中国市场经济[JingJi]地位、扩大中国企业在美投资机会是中方最为关切的几大问题。美方承诺在出口管制体系改革中公平对待中国，放宽对华高技术产品出口管制，并将通过中美[ZhongMei]商贸联委会以一种合作的方式迅速、全面承认中国市场经济[JingJi]地位。美方欢迎中国企业赴美直接投资，并承诺以同等规则、标准和非歧视性待遇对待所有外资。中方官员表示，这符合中美[ZhongMei]双方[ShuangFang]的共同利益，希望美方尽快将承诺变成现实，不能“只听楼梯响，不见人下来”。

    中美[ZhongMei]双方[ShuangFang]还从战略高度对全球金融监管、实现二十国集团（G20）议程确定的推进全球经济[JingJi]全面可持续强劲增长等话题进行了非常有意义的讨论。

    双方[ShuangFang]还就当前世界经济[JingJi]中的焦点问题，包括欧洲主权债务危机、日本重大自然灾害与核泄漏对世界经济[JingJi]的影响、西亚北非动荡对石油市场的影响等进行了磋商。这种磋商有利于中美[ZhongMei]两国在处理对双方[ShuangFang]经济[JingJi]都有影响的突发事件时加强政策沟通。

    毋庸讳言，中美[ZhongMei]关系中仍然存在噪音与障碍，但中美[ZhongMei]合作伙伴关系的发展势不可挡。因为这符合中美[ZhongMei]两国和两国人民的根本利益，顺应21世纪世界和平、发展、合作的大趋势，也将造福于整个人类社会。

    相互尊重是互利共赢的基础。在相互尊重的基础上，以历史的眼光进行坦诚沟通与交流是推动中美[ZhongMei]关系发展的题中应有之义。只有以历史的眼光审视中国，才能真切了解中国在短短30余年中，在包括人权事业在内的各个方面取得了怎样的历史性进步。尽管两国因诸多历史和现实因素在一些问题上存在分歧，但合作给两国和两国人民带来的利益远远大于分歧。分歧的存在更加证明中美[ZhongMei]战略与经济[JingJi]对话平台所具有的“战略性、长期性、全局性”重要作用。（记者 王恬 温宪 马小宁 张旸）