历经一场场攻坚克难的战役，辽宁[LiaoNing]文化[WenHua]领域迎来了丰收的季节：

    辽宁[LiaoNing]人民广播电台、辽宁[LiaoNing]电视台、辽宁[LiaoNing]教育电视台重组为辽宁[LiaoNing]广播电视台，组建国内首家新型全媒体业态；

    《辽宁[LiaoNing]日报》强力改版，放下党报身段，走进零售市场，每天零售近2万份；

    近8000家网吧在全国率先实现连锁经营，无数家长痛恨的“管理真空”一去不返……

    找准文化[WenHua]在全局中的位置，明确体制改革[GaiGe]的主攻方向，抓住实现突破的关键部位——2008年以来，辽宁[LiaoNing]省委、省政府按照中央对文化[WenHua]体制改革[GaiGe]的部署，坚持真转真改，以改革[GaiGe]创新精神牢牢把握文化[WenHua]发展主动权，文化[WenHua]事业和文化[WenHua]产业呈现蓬勃发展的良好态势。

    “群众[QunZhong]满不满意、欢不欢迎，是一切文化[WenHua]工作的出发点和落脚点，是检验文化[WenHua]建设成果的唯一标准。”辽宁[LiaoNing]省委书记王珉强调。

    “真转真改，天大的困难也能克服”

    ——突破行政区域限制，打破行业业态壁垒

    长期以来，文化[WenHua]资源按行政区域而非按市场配置，条块分割，重复建设现象明显，文化[WenHua]单位普遍小、弱、散，缺乏活力。

    打破这种体制障碍，由分地区、分行业的点、线改革[GaiGe]，向跨区域、跨领域整体协同推进全面改革[GaiGe]，是辽宁[LiaoNing]深化文化[WenHua]体制改革[GaiGe]的一大特点。

    “全面深入推进文化[WenHua]体制改革[GaiGe]，必须紧紧抓住真转真改这个要害。真转真改，天大的困难也能克服。”辽宁[LiaoNing]省委常委、宣传部长张江说。

    不突破行政区域限制，不打破行业业态壁垒，文化[WenHua]单位就不可能做大做强。

    整合资源，“合”出竞争力。整合的路线，在省内不断延伸。

    2009年，辽宁[LiaoNing]设立了中部城市群文化[WenHua]体制综合改革[GaiGe]试验区，在沈阳[ShenYang]、鞍山、抚顺、营口等中部8城市，打破文化[WenHua]资源按行政区划和级别配置的传统体制，推进跨区域整体改革[GaiGe]和资源整合。

    辽宁[LiaoNing]搭建起省级与中部城市群各市新闻资源共享平台，既解决地方报纸新闻资源不足问题，又进一步确保了地方报纸导向正确。设立省级晚报地方版，减少晚报间恶性竞争，提高了报纸质量和效益。《辽沈晚报》各市地方版发行量均大幅提高。

    辽宁[LiaoNing]人民广播电台、辽宁[LiaoNing]电视台、辽宁[LiaoNing]教育电视台三台合并，成立辽宁[LiaoNing]广播电视台，组建广播电视新闻资源制播共享平台，完成“一次集合采编新闻、广播电视两个窗口播出”，广播电视实质性融合，实现“化学反应”。广播电视一体化经营，大大提升了主流视听媒体舆论引导能力。“三台合一”，辽宁[LiaoNing]广播电视台管理成本降低20%，广告收入增长29%。

    全省8094家网吧，一度是不少家长的“伤心地”。辽宁[LiaoNing]整治关闭近700家，剩余7413家网吧99%由8家企业连锁经营，在全国率先实现全省网吧连锁经营。通过集中监控和统一管理，形成未成年人受益、家长放心满意、网吧业主得益、政府监管高效的“多赢”新格局。

    在辽宁[LiaoNing]，不符合条件的报刊坚决退出。全省第一批注销了市场生存能力弱、不符合报业发展规划的报刊12家，安置242人，解决债务5000余万元。目前，在试点退出12种报刊以后，按制度要求，又退出了5种报刊。

    文化[WenHua]、新闻出版、广电多头管理，在辽宁[LiaoNing]成为历史。14个市全部完成文化[WenHua]、广电、新闻出版机构合并，成立文化[WenHua]广电新闻出版局。14市广播电台、电视台“两台合一”全部完成。全省文化[WenHua]宏观管理体制初步形成，文化[WenHua]行政管理效能大大提高。

    “出人出戏出市场，赢利赢誉赢票房”

    ——培育市场主体，创作文艺精品

    2009年，营口市评剧团、京剧团、歌舞团三团加在一起，年演出收入也仅有44万元；2010年，三团合一“事转企”，组成艺术剧院有限责任公司，人员减了2/3，收入却达到144万元。

    144万元，对于大企业来说，数额不大；对文化[WenHua]人来说，却十分提振士气——它让人看清了方向：不改革[GaiGe]，没出路。

    营口市一次性安置市属院团在编人员179名，院团改制后连续5年继续全额拨付原有扶持经费，一步到位彻底解决“人往哪里去”和“钱从哪里来”的难题，顺利完成改革[GaiGe]，为地方文艺院团转企改制提供了模板。

    营口是全省文化[WenHua]领域锐意改革[GaiGe]的缩影。辽宁[LiaoNing]全省上下，严格按照中央要求，坚持不留壳、不借壳、不造新壳，不可逆、可核查、真转真改原则，规范推进转企改制。目前，21家出版单位、65家发行单位、1家电影制片厂、11家电影公司、15家电影院、3家电视剧制作机构、1家省级党报发行机构、78家非时政类报刊社，全部完成转企改制；改革[GaiGe]难度较大的61家文艺院团，已有23家完成转企改制，未完成转企改制的，除中央允许保留事业体制的院团外，今年上半年将全部完成包括市县文艺院团在内的改革[GaiGe]工作。

    奔涌的改革[GaiGe]浪潮催生了辽宁[LiaoNing]演艺集团、沈阳[ShenYang]演艺集团、沈阳[ShenYang]杂技集团、辽宁[LiaoNing]民间艺术团等一批竞争力较强的市场主体，也释放出全省文化[WenHua]产品创作的巨大活力，“全国叫响、群众[QunZhong]叫好、市场叫座”的文化[WenHua]产品不断涌现。“领导是观众，得奖是目的，仓库是归宿”的尴尬，被“出人出戏出市场，赢利赢誉赢票房”的喜悦取代。

    近年来，辽宁[LiaoNing]省国有院团精品迭出。话剧《父亲》、《凌河影人》、《矸子山上的男人女人》、芭蕾舞剧《二泉映月》、歌剧《苍原》等五出大戏入选国家舞台艺术十大精品工程，这在全国也属少见。

    沈阳[ShenYang]杂技演艺集团自创品牌杂技晚会《海盗》、杂技短剧《惊天饭店》，与南美最大娱乐公司CIE合资合作《天幻Ⅱ》，打造杂技演出外向型龙头企业。集团营业收入的80%来自国际市场。

    民营院团活力四射。以辽宁[LiaoNing]民间艺术团为核心组建而成的本山传媒集团，把“绿色二人转”“转”向全国，在沈阳[ShenYang]、北京等城市开设7座“刘老根大舞台”，剧场票房不断提升。2010年公司仅演出收入就达2.3亿元，实现利润1.28亿元，成为中国演艺产业名副其实的第一品牌。

    新兴文化[WenHua]产业方兴未艾。动漫产业发展取得历史性突破，沈阳[ShenYang]、大连两个国家级动漫产业基地去年原创动画片超2.2万分钟，3年内实现翻两番，辽宁[LiaoNing]成为全国国产动画生产数量增幅最大的省份。

    “过去躺在政府的怀抱里，我们吃不饱；现在我们自己闯市场，吃不了；通过改革[GaiGe]不断地出精品，市场份额扩大了。”沈阳[ShenYang]市杂技团团长安宁表示。

    “文化[WenHua]产品不是花瓶，不能束之高阁”

    ——让群众[QunZhong]共享，让百姓检阅

    高贵如牡丹，有春天；普通如蒲公英，也有春天。

    在宽甸满族自治县大山里开路边理发店的白敏，也有不曾放弃的梦想——写诗。

    近日，白敏的梦想终于绽放——辽宁[LiaoNing]广播电视台栏目“我爱红诗”，收录47首优秀诗作结集出版，作者全部是最基层的诗歌爱好者，白敏的诗歌《一个人的车站》名列其中。

    “到电视台录了节目，又出了书。没有‘红诗辽宁[LiaoNing]’活动，我的诗歌梦想不可能圆。”白敏说。

    2010年，辽宁[LiaoNing]在全省推开了“红诗辽宁[LiaoNing]”传诵活动。经典诗篇、革命诗作、群众[QunZhong]自创诗歌，在学校、机关、社区、企业广泛传诵。“真没想到，这么多群众[QunZhong]喜欢诗歌。”一年时间，2300万人次参加，成为响亮的群众[QunZhong]文化[WenHua]品牌，激发起全省人民建设家乡的高昂斗志。“红诗唱响辽宁[LiaoNing]”、“红色记忆”、“祖国颂”等大型群众[QunZhong]性红诗咏诵节目亮点频现；“红诗大连”、“红诗锦州”、“红诗抚顺”……普通群众[QunZhong]走进剧院、走上舞台，焕发出空前的热情和创造力。

    2010年，辽宁[LiaoNing]省委郑重作出“把文化[WenHua]工作着力点放到群众[QunZhong]文化[WenHua]建设上来”的重大部署，明确要求各级党委、政府切实把文化[WenHua]工作的着力点放到发展群众[QunZhong]文化[WenHua]上来，打造优秀群众[QunZhong]文化[WenHua]品牌，满足人民群众[QunZhong]文化[WenHua]新需求。

    “艺术惠民双百万工程”是沈阳[ShenYang]市的一个创举。沈阳[ShenYang]发挥政府有形之手，调度整合资源，让高雅艺术走进群众[QunZhong]，让百姓享受高雅艺术，百万市民接受免费的艺术培训，为百万次市民免费提供高雅艺术演出。沈阳[ShenYang]音乐学院、沈阳[ShenYang]师大等艺术院校，敞开琴房、练功房；沈阳[ShenYang]杂技团、沈阳[ShenYang]演艺集团等带着获奖剧目为市民公益演出。“沈阳[ShenYang]让百万市民免费接受艺术培训，免费体验高雅艺术，就是要让艺术回归大众。”沈阳[ShenYang]市委宣传部部长王凤波说。

    辽宁[LiaoNing]省委、省政府决定自2010年起，在3年内斥资50亿元，建设图书馆、博物馆等一批重点群众[QunZhong]文化[WenHua]设施；文化[WenHua]厅、群众[QunZhong]艺术馆首次在全省大规模启动以“百馆千站万村”为主要内容的群众[QunZhong]文化[WenHua]培训“火种”工程，迄今已有1700多位文化[WenHua]馆馆长和乡镇文化[WenHua]站站长接受系统培训。

    “文化[WenHua]产品不是花瓶，不能束之高阁。”人民群众[QunZhong]受益是文化[WenHua]繁荣发展的唯一标准，已成为全省上下的共识与行动。

    从微观管理文化[WenHua]企业，到注重宏观调控文化[WenHua]方向；由简单投钱投物养人，到扶持文化[WenHua]事业、发展文化[WenHua]产业，辽宁[LiaoNing]文化[WenHua]建设之路越走越宽：目前，辽宁[LiaoNing]以辽宁[LiaoNing]报业传媒集团、北方广电传媒集团等为主的国有文化[WenHua]企业发展势头强劲；以本山传媒为代表的民营文化[WenHua]企业不断壮大；以沈抚新城文化[WenHua]产业园为代表的一批文化[WenHua]产业基地初具规模。全省文化[WenHua]产业整体呈现出健康快速发展的良好态势。

    乘势而上，顺势而为。2010年底，辽宁[LiaoNing]明确提出要从文化[WenHua]大省迈向文化[WenHua]强省，把发展文化[WenHua]产业提升为辽宁[LiaoNing]经济社会发展的战略支柱产业之一。

    度过改革[GaiGe]的阵痛期，辽宁[LiaoNing]文化[WenHua]“好戏在后头”！(记者　何勇)