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斩断黑手：梳理我国打击发票违法犯罪的四大环节--中国年鉴
斩断发票[FaPiao]违法犯罪[FanZui]的层层“黑手”
——梳理当前我国打击发票[FaPiao]违法犯罪[FanZui]的四大环节
新华社北京５月１６日电（记者何雨欣、侯雪静）发票[FaPiao]违法犯罪[FanZui]，因为一头连着“买方市场”的需求，另一头连着“卖方市场”的利益，在我国屡禁不绝，对我国的经济、社会造成了严重的危害。那么，究竟该如何斩断发票[FaPiao]违法犯罪[FanZui]的“黑手”呢？
１６日，全国打击发票[FaPiao]违法犯罪[FanZui]活动协调小组相关负责人在此间举行的相关新闻发布会上，对当前我国打击发票[FaPiao]违法犯罪[FanZui]的四大环节进行了梳理。
环节一：整治“卖方市场”
发票[FaPiao]违法犯罪[FanZui]，因为成本低廉，利益巨大，让一些犯罪[FanZui]分子不惜一而再再而三地铤而走险，打击发票[FaPiao]违法犯罪[FanZui]，很重要的一项内容就是整治虚假发票[FaPiao]的“卖方市场”。
２０１０年，全国共破获发票[FaPiao]犯罪[FanZui]案件９４９０起，捣毁发票[FaPiao]犯罪[FanZui]窝点３２９１个，打掉作案团伙１５９３个，抓获犯罪[FanZui]嫌疑人９３１９名，缴获假发票[FaPiao]６．６亿余份。
“近几年，在发票[FaPiao]违法犯罪[FanZui]的犯罪[FanZui]形式上，制造地区、职业犯罪[FanZui]团伙从过去相对集中发展到四处蔓延，发票[FaPiao]违法犯罪[FanZui]日渐呈家族化、集团化趋势。今后，将采取有效措施打源头、端窝点，确保重点地区发票[FaPiao]违法犯罪[FanZui]势头得到有效遏制。”这位负责人说。
环节二：查处“买方市场”
目前发票[FaPiao]违法犯罪[FanZui]行为屡禁不止的主要原因之一，就在于存在一个巨大的购买、使用假发票[FaPiao]或代开发票[FaPiao]的“买方市场”，只要有“买方市场”存在，“卖方市场”就不会消失。应该说，在打击假发票[FaPiao]“卖方市场”的同时，必须加大对“买方市场”的查处。
２０１０年，各地税务机关在查处虚假发票[FaPiao]“买方市场”的工作中，共查处违法受票企业７４８３３户，查补税款３３．７亿余元；各地审计机关在对部分中央部门已报销的２９３６３张可疑发票[FaPiao]审计中发现５１７０张为虚假发票[FaPiao]，列支金额高达１．４２亿元。
“当前，房地产、建筑安装企业利用虚假发票[FaPiao]偷、逃税案件比较严重，今后，必须进一步加强对纳税单位和个人发票[FaPiao]使用情况的检查，加强对行政、事业单位发票[FaPiao]使用情况的监督。”这位负责人说。
环节三：治理信息传播
“您好！我公司为您提供各类飘据（应为“票据”——编者注），税率低，网上可查，详情可咨询。”相信这样的短信很多人不会陌生，可以说，要想彻底斩断发票[FaPiao]违反犯罪[FanZui]的“黑手”，还要将这些发票[FaPiao]违反犯罪[FanZui]的信息传播彻底切断。
２０１０年，我国共关停、整顿登载发票[FaPiao]违法信息网站２０７９个；处置信息网站登载的发票[FaPiao]违法信息８１万余条。相关部门还根据发票[FaPiao]违法信息线索，追根溯源，查处一大批重大发票[FaPiao]案件。
“当前发票[FaPiao]违法犯罪[FanZui]从街头兜售方式转向以发送手机短信、电子邮件等更为隐蔽的方式。同时，不法分子利用虚假身份注册公司，从税务机关骗取正规发票[FaPiao]后，大肆开具与实际金额、品名不符的发票[FaPiao]，这对打击整治工作提出了新的更高要求。”这位负责人说。
“今后，我们将进一步完善对传播发票[FaPiao]违法信息的社会监管和举报受理制度，同时，进一步做好对生产、销售非法短信群发器等设备的整治。”这位负责人还说。
环节四：严厉惩罚犯罪[FanZui]行为
发票[FaPiao]违反犯罪[FanZui]造成的危害严重，它破坏经济秩序，损害社会诚信，败坏社会风气，影响国家长治久安，进一步加大对发票[FaPiao]违反犯罪[FanZui]行为的严惩力度已成为业内人士的共识。
２０１０年，全国检察机关共受理发票[FaPiao]犯罪[FanZui]案件３２３４件５２３０人；其中批准逮捕案件２７７８件４３３５人，提起公诉案件２９２６件４６９６人。全国法院共受理发票[FaPiao]犯罪[FanZui]案件２７６８件，结案２７３９件，对３６５１名犯罪[FanZui]分子判处刑罚。
据介绍，２０１０年１２月，国务院正式修了《中华人民共和国发票[FaPiao]管理办法》，进一步规范发票[FaPiao]管理，加大对发票[FaPiao]违法行为的处罚力度。２０１１年２月２５日全国人大常委会通过的《刑法修正案（八）》增设了虚开普通发票[FaPiao]罪和持有伪造发票[FaPiao]罪，进一步加大了对发票[FaPiao]犯罪[FanZui]行为的惩处力度。