新华社成都５月１６日电（记者蒋作平、杨迪）四川南江县位于秦巴山区的川东北边缘，毗邻陕西汉中市，是国家扶贫开发工作重点县、“５·１２”汶川地震重灾县和王瑛书记[ShuJi]生前工作县。近三年来，县委、县政府始终坚持把灾后重建作为全县的工作中心，全力打好打胜灾后重建攻坚战和发展翻身仗。在狠抓物质重建和精神重建的同时，干群关系也得到了提升。

    在汶川地震三周年前后，记者在南江县东榆镇槐树村采访时，在村活动室外的村务公示栏内，无意中看到一组电话公示栏，其中前两个是县委书记[ShuJi]张长云、县长[XianChang]刘凯的手机号码。据了解，南江已经在全县５２２个村、８６个社区公开了书记[ShuJi]、县长[XianChang]的手机号，做到只要群众[QunZhong]有诉求，就可随时与书记[ShuJi]、县长[XianChang]通电话。

    书记[ShuJi]县长[XianChang]公开手机号，群众[QunZhong]大小事随时可以打

    据了解，开始也有不少同志担心这样会引起很多不必要的麻烦，会影响书记[ShuJi]、县长[XianChang]的正常工作。但县委书记[ShuJi]、县长[XianChang]认为，就南江这个山区贫困县而言，对群众[QunZhong]公开自己的手机号是最快捷最方便的交流沟通渠道。最初，书记[ShuJi]、县长[XianChang]的手机网络确实很繁忙，有向书记[ShuJi]、县长[XianChang]反映有关部门工作效率低的，有反映乡村干部[GanBu]作风漂浮的，有反映自己亲人在外务工需要帮助的，有反映村道公路年久失修通而不畅的……打电话的群众[QunZhong]不管书记[ShuJi]、县长[XianChang]是在开会还是在接待客人，也不管是白天还是深夜，想打就打。但书记[ShuJi]、县长[XianChang]只要电话铃声一响，都会马上接听，耐心倾听他们的述说。

    在县委书记[ShuJi]张长云身边工作的刘亮介绍，有一次，居住在光雾山大道石人山小区的居民何国忠，反映小区物业管理不到位、生活污水横流，严重影响过往行人的问题，张书记[ShuJi]耐心接听，并当即答复说：“您放心，保证在两天内有人专门过问这事儿。”几天后，老何又打来电话说，问题已经解决了！原来，张书记[ShuJi]接完电话后，立即要求环保局和建设局，务必督促开发商搞好整改，两个单位的负责人立即指派专人深入现场落实此事，开发商当即请人开始重新架设排污管道。

    据南江县副县长[XianChang]符大纲介绍，将书记[ShuJi]、县长[XianChang]电话公示到村，南江还有一系列的配套制度做保障，包括联系分管制度、属地管理制度、限时办结制度、绩效考评制度、工作督查制度、干部[GanBu]问责制度等，这些机制、制度的不断健全和完善，使书记[ShuJi]、县长[XianChang]电话公示到村形成了一套规范的工作模式。符大纲告诉记者：“让群众[QunZhong]由最初的怀疑到试一试、看一看，到最后完全相信，的确是一个了不起的变化。”

    位于边远山区红岩乡云光村的年过六旬的村民胡兴章快人快语：“以前我们这些山沟沟呀，莫说给县委书记[ShuJi]、县长[XianChang]打电话，就是想打也不知道啊。后来我们搞灾后重建，村里要讨论一个建设方案时，喊我也参加，我看到书记[ShuJi]、县长[XianChang]的电话写在村里一个公示牌子上，当时还以为是做样子看的哟，大家你推我，我推你，都说哪个来试试看。我与张书记[ShuJi]讲了３分钟关于我们云光村村道公路的问题，虽然我很紧张，但书记[ShuJi]表态马上派人来了解，不久交通局真的来人了，现在村里的公路也修通了，我一个电话解决了我们村道公路问题，自己也好像成了村民心目中的英雄啦。”

    干部[GanBu]主动上门找群众[QunZhong]，送去条条致富路

    现在，给书记[ShuJi]、县长[XianChang]打电话反映问题的人明显少了，但基层干部[GanBu]却觉得肩上的压力更大了。他们不等群众[QunZhong]反映，主动深入基层、深入群众[QunZhong]，主动把实事办到群众[QunZhong]的心坎上。

    在南江红四门市场上，赶集的人摩肩接踵，农村土特产品要啥有啥。在槐树村看到的紫洋芋、紫红薯，市场上也成为畅销货。正卖农产品的袁大益说：“我是本村第一个种植紫洋芋、紫红薯的，仅粗粮年收入就接近２万元。你看嘛，紫洋芋市价卖到每斤２．８元以上，紫红薯每斤２．５元以上，比大米还贵！这要感谢那些干部[GanBu]哟，是他们让我们找到生财之道。”老袁一边滔滔不绝地介绍，一边忙着给顾客称秤、收钱。

    “粗粮卖出大米价”，这是群众[QunZhong]得到实惠的一个缩影。南江将灾后重建与发展特色产业有机结合起来，做到“路随产业转、产业随路走”，南江黄羊、富硒茶、紫洋芋、紫红薯、高山玉米、高山洋芋等特色产品迅猛发展。

    边远山区的群众[QunZhong]也从中得到实惠。光雾山镇白滩村村民周开基说：“以前啊，我们山里有些土特产不晓得卖给哪个，时间久了就生虫，不得不扔掉。现在好了，自从我们知道县委书记[ShuJi]、县长[XianChang]的手机号后，县级有关部门和镇上就经常派人来与我们联系，以前那些经常用来喂猪的山洋芋、老玉米都能变成现钱了。”他算了一笔账，２０１０年，他将山洋芋、板栗、猕猴桃等土特产品出售给本村的运销大户，仅此项就净收入８０００多元。

    农村产业结构的调整，也带来了粮食结构的变化。县粮食局长蒋彬介绍说：“老百姓发家致富的愿望更加迫切，我们各级干部[GanBu]充分利用手机、网络、简报等各种形式为老百姓提供市场信息和科技服务，农民的眼睛再也不只是盯着水稻了。２０１０年，全县农民人均纯收入同比增长１５．５％。”

    基层干部[GanBu]都公开了手机号，没有“官架子”了

    县委书记[ShuJi]、县长[XianChang]的电话公示到村所引起的连锁反应，无异于“一石激起千层浪”。书记[ShuJi]、县长[XianChang]亲自过问多了，向群众[QunZhong]致歉、表态多了，没有为群众[QunZhong]服好务的基层干部[GanBu]的脸面也无处放了，促使基层干部[GanBu]主动找群众[QunZhong]、关心群众[QunZhong]，为群众[QunZhong]排忧解难。也促使乡村干部[GanBu]主动将自己的手机号码公示给群众[QunZhong]，因为基层干部[GanBu]感觉随时都有许多群众[QunZhong]的“眼睛”在紧盯着，生怕自己的工作出现“纰漏”而被群众[QunZhong]“投诉”，被县领导“问责”。干部[GanBu]作风好了，干群关系密切了，群众[QunZhong]满意率也提高了。

    基层干部[GanBu]纷纷公布了自己的手机号码后，群众[QunZhong]有事找干部[GanBu]十分方便，想找谁就找谁。去年，长赤镇永新村村民刘星成通过电话联系农技推广中心的有关同志，请来技术人员岳战平帮助规划指导，利用自己承包的幼林茶园种植玉米２６０亩，仅这一项收入就达１０多万元。

    干部[GanBu]群众[QunZhong]打成一片后，干群关系也和谐了，处处可见“鱼水情”了。距县城８０多公里的和平乡宋朝寨村老党员孙孝文对我们说：“从我们知道书记[ShuJi]、县长[XianChang]的手机号后，我们也在观察呀，发现乡里的那些干部[GanBu]工作作风有了很大变化，他们没有官架子了，和我们也很谈得来，我们有啥要求，都可以尽快帮助我们！”

    宋朝寨村群众[QunZhong]有发展时令蔬菜的积极性，但由于距离市场很远，老百姓觉得种植不划算。老孙也是抱着试一试的心理给县长[XianChang]刘凯打了一个电话，引起刘县长[XianChang]的高度重视，指示县政府分管副县长[XianChang]和有关部门专门研究，指导村民成立了蔬菜专业合作社。目前该合作社已经有１１６户农户参加，从单一种植蔬菜拓展到葛根、干果、水产、腌制品等多个项目，合作社真正发挥了一头连着农户、一头连着市场的作用。

    在南江县乡村采访，记者不仅看到了新房舍、新设施、新产业，还看到了发展的新思路、新规划、新举措。县委书记[ShuJi]张长云深有感触地说：“在加快建设美丽富饶新南江的实践中，我们利用生活中最常用最普通的通讯方式和全县群众[QunZhong]实现经常化交流、接触和沟通，有效拉近了干群距离，看似普通的小小电话号码，却关乎群众[QunZhong]的信任和评判。只有保持和发展好同人民群众[QunZhong]的‘鱼水情’和‘血肉联系’，才能真正实现好、维护好和发展好人民群众[QunZhong]的切身利益，提升执政效能、树好执政形象、巩固执政根基。”

    南江县干部[GanBu]作风大转变，还促进了社会的和谐和稳定。据统计，去年该县信访总量、信访人次、重信重访批次和集体访同比下降２５％、２７％、５％、２７％，９个党组织、１６名党员干部[GanBu]先后受到中央和省、市委表彰，群众[QunZhong]普遍关心的上学难、就医难、出行难、饮水难“四难”问题得到切实解决。