新华社乌鲁木齐５月１７日电（记者 赵春晖 丁建刚）５月的新疆[XinJiang]，万物竞发，天山南北一派大开发的火热场景。

    一年前的５月１７日，是一个让２２００万新疆[XinJiang]各族儿女永远铭记的日子。

    当日，备受瞩目的中央[ZhongYang]新疆[XinJiang]工作[GongZuo]座谈会在北京召开。从这天起，１６０万平方公里热土上再一次激情涌动，升腾起对美好未来的憧憬，鼓荡起奋进的风帆。

    一年来，在天山南北，始终有一种精神让人振奋，有一种力量令人鼓舞，这是举全国之力惠民生[MinSheng]、促稳定、谋发展[FaZhan]的一年，更是求“新”、求“变”的一年。

    回眸凝望，“三山两盆”依旧，而绿洲风貌正变。新疆[XinJiang]，这个面积占祖国六分之一的热土，这个对很多人来说依旧是遥远而神秘的地方，这个昔日的边陲、今天的开放前沿，迎来前所未有的历史机遇，以前所未有的速度大步跨越。

    前所未有的布局

    刚刚过去的一年，注定要成为新疆[XinJiang]扬帆起航之年。

    第７批援疆干部[GanBu]２６００余人，像春雨般洒落在天山南北。这几乎是此前十年援疆干部[GanBu]人数的总和。

    “举全国之力，建设[JianShe]好新疆[XinJiang]”的决定，再次让全国人民把目光、热情和希望，一起投向广袤的西部，投向面积占国土六分之一的新疆[XinJiang]。

    从帕米尔高原到准噶尔盆地，从塔里木河畔到阿尔泰山下，一项项民生[MinSheng]工程、产业项目、工业园区开工[KaiGong]建设[JianShe]；一批批援疆干部[GanBu]、教师、医生奔赴新疆[XinJiang]；一队队新疆[XinJiang]的优秀学生、有为青年前往援疆省市深造培养……

    从最初只有８个省市参与援建，到现在扩大到１９个省市援建，对口援助新疆[XinJiang]的省市翻了一倍还多。与此同时，受援方由过去的新疆[XinJiang]１０个地州、５６个县市和新疆[XinJiang]生产建设[JianShe]兵团３个师，扩大到新疆[XinJiang]１２个地州、８２个县市和兵团１２个师。

    这意味着，除了乌鲁木齐与克拉玛依外，对口支援的范围基本覆盖全疆。

    虽然国家确定２０１１年为新一轮援疆全面实施之年，但各对口支援省市代表团在新疆[XinJiang]考察调研之时，就先期启动了一批实实在在的试点项目，把党中央[ZhongYang]、国务院的温暖关怀，把兄弟省市的深情厚谊，播撒在天山南北，传递到新疆[XinJiang]各族人民心间，谱写出一首首新时代昂扬的“边塞曲”。

    “如此全方位、大规模的援疆行动，在历史上从来没有过。”新疆[XinJiang]社会科学院院长吴福环这样评价。

    新一轮援疆将是支援地域最广、所涉及人口最多、资金投入最大、援助要素最全的一次对口支援。而新疆[XinJiang]的干部[GanBu]群众也欣喜地发现，在新一轮援疆工作[GongZuo]中，援疆的内涵被大大扩宽，以改善民生[MinSheng]为重点，着力解决群众迫切困难；以产业发展[FaZhan]为亮点，着力增强自我发展[FaZhan]能力；以人才援助为支点，着力增强智力支持。新一轮援疆由原先单纯的干部[GanBu]援疆，转向了经济、科技、文化、教育、卫生全方位对口支援。

    这是一场国家层面的大动员，体现了中央[ZhongYang]推动新疆[XinJiang]实现跨越式发展[FaZhan]的坚定决心。据初步测算，２０１１年，全国１９省市对口援疆资金总规模将超过１００亿元，而中央[ZhongYang]投入资金规模还将大于省市对口援疆的资金规模。

    今年年初，自治区主席努尔·白克力在自治区十一届人大四次会议上作政府工作[GongZuo]报告时称，中央[ZhongYang]新疆[XinJiang]工作[GongZuo]座谈会和全国对口援疆工作[GongZuo]会议，出台政策之多、投入资金之多、建设[JianShe]项目之多、惠及民生[MinSheng]之广，在新疆[XinJiang]历史上前所未有，必将在解决制约新疆[XinJiang]发展[FaZhan]稳定的根本性、长远性、基础性问题上取得重大突破。

    前所未有的关爱

    住上了抗震房、走上了柏油路、喝上了自来水、享受免费上学……近年来，这些巨大的民生[MinSheng]变化已成为天山南北最抢眼的“景致”。

    而在过去的一年中，在中央[ZhongYang]和援疆省市的支持下，新疆[XinJiang]改善民生[MinSheng]的力度之大、惠及面之广、关注度之高更是前所未有。据自治区统计，２０１０年，新疆[XinJiang]用于民生[MinSheng]的支出已达到１１９８亿元，占到地方财政一般预算支出７１％。

    厚民生[MinSheng]才能聚民心。进入春天的新疆[XinJiang]，更是把２０１１年确定为“民生[MinSheng]建设[JianShe]年”，确定了多达２２大类、８０项的民生[MinSheng]项目，这些项目正陆续实施。仅今年４月，新疆[XinJiang]就有１８座牧区水库、１１条重点公路同时开工[KaiGong]；还有５３个安居富民、住房保障工程项目也在天山南北同时动工。

    一项项涉及民生[MinSheng]的举措和重大工程频频到位、密集开工[KaiGong]、加速推进，使天山南北暖意融融。高密度、高频率出台惠民措施，在短短的时间里，让一个又一个困扰着人们的民生[MinSheng]问题得到了破解。

    “政府给我安排在超市工作[GongZuo]，每个月收入都在１０００元以上，日子有奔头了。”已在家乐福超市工作[GongZuo]的吐尔逊说。２０１０年５月２６日，自治区承诺，对“零就业”家庭在２４小时内实施动态“清零”。这项举措让近４万个“零就业”家庭，至少有一人就业，吐尔逊只是受益者之一。

    自治区预计，２０１１年，新疆[XinJiang]民生[MinSheng]投入将超过１４００亿元，包括完成农村安居富民工程３０万户、建设[JianShe]各类保障性住房３４万套、信访积案化解等各种惠民工程。

    有人统计，进入２０１１年以后，新疆[XinJiang]平均不到三天就有一项惠民政策出台。使新疆[XinJiang]各族群众从一项项措施中，真真切切体验到党和政府的关爱之情。

    悠悠万事民生[MinSheng]为先。“民生[MinSheng]优先”已成为新一轮对口援疆的重点和落脚点。各援疆省市不约而同地把对口支援资金重点投向民生[MinSheng]领域，其中大部分是农村抗震安居房建设[JianShe]、棚户区危旧住房改造，以及公路、学校、医院、防洪设施等民生[MinSheng]工程，大大提升了新疆[XinJiang]各族群众的幸福指数。

    前所未有的速度

    从制订规划图，到搬进水、电、气齐备的新家，只用了４个月。

    这种速度，让和田县农民阿不都拉·艾则孜感觉像在做梦。北京市援建的安居富民工程，在最短的时间内，让他和英阿瓦提乡吐肉孜村其他村民的生活彻底发生了变化。

    如今，“新疆[XinJiang]效率”已成为这里新闻媒体使用频率最高的字眼。特别是今年４月以来，１８座山区水库同时开工[KaiGong]，在伊犁河谷召开推进新型工业化发展[FaZhan]现场会，１１条重点公路同时开工[KaiGong]……

    短短一个月，新疆[XinJiang]各项工作[GongZuo]落实之快，让人瞠目结舌。

    牧区水利工程是新疆[XinJiang]谋划多年的重要工程，但由于资金短缺等多方面的原因，一直未能全面启动建设[JianShe]。与牧民定居相关的２６座牧区水库，大部分未列入国家计划，也没有列入农牧民搬迁规划……

    去年６月，刚上任不久的自治区党委书记张春贤到水利厅调研时给出了办法：牧区水库由大企业冠名投资。

    ５家大企业踊跃响应，仅１５天后，４座牧区水库同时在北疆草原上开工[KaiGong]建设[JianShe]，其中，从落实项目到批准兴建仅用了７天时间。“这项工作[GongZuo]体现了新疆[XinJiang]效率。”张春贤这样评价。

    事实上，在中央[ZhongYang]新疆[XinJiang]工作[GongZuo]座谈会之后的一年，新疆[XinJiang]各级干部[GanBu]，无论民族，无论男女，如今都被“新疆[XinJiang]效率”的工作[GongZuo]模式“裹挟”其中。几乎每一项工程的建设[JianShe]，每个举措的出台，无不体现着“新疆[XinJiang]效率”。

    富民项目从开工[KaiGong]到开建仅仅用了２０天；各地和各部门自查“衙门作风”现象；玛纳斯县县长因为部分民生[MinSheng]工程没有按时完成而自罚，一时间，新疆[XinJiang]从未有过这样的紧迫感和效率意识。

    紧迫感和效率意识，来源于对差距的正视！

    根据自治区“十二五”规划，到２０１５年新疆[XinJiang]要使贫困人口减少１００万，并将在２０２０年基本消除绝对贫困现象，除此之外，“安居富民”工程将整合农村抗震安居、危房改造等各类建设[JianShe]项目，让１５０万户农牧民在安居的同时实现致富增收，过上富裕文明的现代生活。

    新疆[XinJiang]一位干部[GanBu]算了一笔账：以２００８年为基准，到２０１５年，新疆[XinJiang]人均地区生产总值要达到全国平均水平，每年ＧＤＰ增速必须超过全国平均增速３．５个百分点以上。

    “没有加速发展[FaZhan]，与全国同步进入小康只能是句空话。”

    这折射出各地对发展[FaZhan]的渴望，更体现跨越式建设[JianShe]新疆[XinJiang]的概念已经深入人心，激励着干部[GanBu]和群众投身新疆[XinJiang]现代化的建设[JianShe]。

    前所未有的气象

    新项目、新局面、新风貌……求新、求变、求发展[FaZhan]的渴望，让天山南北气象一新。

    眼下的新疆[XinJiang]，能源、交通、水利等上亿元的项目比比皆是，一个地区同一天甚至会有多个项目同时开工[KaiGong]。从塔里木盆地边缘的农垦团场到沙漠腹地的绿洲小城，到处是大建设[JianShe]、大开发的繁忙景象。

    在数以亿计的资金投入建设[JianShe]的同时，务实、节俭新风也在天山南北悄然吹拂。

    ２０１１年４月２日，８３岁的哈萨克牧民阿合勒恰早早起床，穿上最体面的外套，奔波三公里，来到吉木萨尔县二工河水库奠基开工[KaiGong]现场。

    让阿合勒恰感到惊奇的是，他既没有看到彩旗、彩球，也没有看到礼花和表演，整个奠基仪式的唯一标志就是并排停放的六辆挖掘机上挂着的横幅。

    在苍茫天山的见证下，自治区党委书记张春贤与建设[JianShe]者们共同为这个将造福１．７万农牧民的水利工程开工[KaiGong]奠基。短短５分钟的开工[KaiGong]仪式，简朴而庄严。

    阿合勒恰不知道，当天在全区开工[KaiGong]建设[JianShe]的１８个水利设施，无一例外，都是集体开工[KaiGong]、简化仪式、不扰民众。

    为了更加高效、务实地推进工程建设[JianShe]，自治区党委政府提出要求，这批水利工程项目的开工[KaiGong]奠基仪式一切从简，不搭台、不剪彩、不鸣放礼炮、礼花。“少搞一次大型工程的开工[KaiGong]仪式，就能多建一所希望小学。”张春贤说，到场干部[GanBu]的任务只需“做个见证”。

    实现跨越式发展[FaZhan]和长治久安的目标，首先需要一支廉洁、高效的干部[GanBu]队伍。

    今年２月，新疆[XinJiang]公开对在基层及群众眼中“懒、散、庸、拖、贪”的部分厅局６个要害处室负责人，免除现职轮岗交流。这场“效政”风暴随即在全区各地刮起，让各级干部[GanBu]感到前所未有的压力，而各族群众则从中看到了新疆[XinJiang]后发赶超的决心和信心，精神为之大振奋。

    广大干部[GanBu]思想观念和工作[GongZuo]作风随之开始转变。如今，无论走入哪幢办公大楼哪间办公室，人们都能感受简化工作[GongZuo]程序、主动上门服务、少开会、多办事的新气象，敢于负责、敢于担当、敢于突破的干部[GanBu]新形象得到了越来越多人的认可。

    “长风几万里，吹度玉门关”。玉门关外的西域大地上，时时涌动着的不甘示弱、后发赶超的共同心声，处处激荡着举国援疆、同步富裕的时代新曲，焕然一新的气象表明，新疆[XinJiang]跨越式发展[FaZhan]的历史时期已经来临，正在信心百倍地迈向“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标！

    中央[ZhongYang]新疆[XinJiang]工作[GongZuo]座谈会一周年：各地加紧改造棚户区

    新华社乌鲁木齐５月１６日电（记者 潘莹）中央[ZhongYang]新疆[XinJiang]工作[GongZuo]座谈会一年来，新疆[XinJiang]处处旧貌换新颜。各地城市纷纷拆除年代久远、环境脏乱差、公共服务设施匮乏的棚户区，代之以统一规划、服务设施齐备、外形美观的新楼房。

    今年入春后，乌鲁木齐市沙依巴克区青峰路棚户区改造项目开工[KaiGong]。记者在现场看到，过去依山而建的矮窝棚、土房子不复存在，一栋栋红黄色安置楼拔地而起，新社区周边建起了卫生服务中心、文化活动中心、幼儿园、垃圾站等公共服务设施，环境优美的雅山公园成了居民休闲的好去处。 >>>详细阅读

    2010年5月17日至19日，中央[ZhongYang]新疆[XinJiang]工作[GongZuo]座谈会召开。一年来，新疆[XinJiang]这片占中国1/6的大地上，发生了什么？

    当游弋千年的牧人不再“逐水草而居”，安居富民、定居兴牧，生活方式写照观念之变；当机器的轰鸣打破戈壁滩亘古的宁静，基础设施提升、产业布局调整，发展[FaZhan]方式折射思路之变；当齐心协力、团结奋进的精神刻画下对未来的想象，跨越发展[FaZhan]、长治久安，伟大实践承载精神之变。 >>>详细阅读

    中央[ZhongYang]新疆[XinJiang]工作[GongZuo]座谈会一周年：迈向跨越式发展[FaZhan]道路

    新华社乌鲁木齐５月１５日电（记者 曹志恒、贺占军）忽如一夜春风来，天山南北尽欢颜。中央[ZhongYang]新疆[XinJiang]工作[GongZuo]座谈会召开一年来，在新疆[XinJiang]１６０多万平方公里的广袤土地上，大建设[JianShe]、大开发、大发展[FaZhan]的热潮随处可见。戈壁上崛起的新城镇、绿洲里建成的安居房、沙漠中延伸的高速路……承载着新疆[XinJiang]各族人民繁荣富裕和谐稳定的美好愿景，新疆[XinJiang]迈上跨越式发展[FaZhan]的道路。 >>>详细阅读