为农村[NongCun]妇女[FuNv]撑起健康“保护伞”
——全国妇联积极推动农村[NongCun]妇女[FuNv]“两癌”免费检查[JianCha]项目纪实

    新华社北京５月１８日电（记者 李菲 张文静）“国家拿出这么多钱关心农村[NongCun]妇女[FuNv]的身体，是最实在的大好事。要知道救一个女人就是救一个家啊！”山东省枣庄市山亭区北庄镇妇代会主任魏成凤感慨地说。到目前为止，魏成凤所在村已经有１００多人参加了宫颈癌筛查。农村[NongCun]妇女[FuNv]“两癌”检查[JianCha]项目的落实，为农村[NongCun]妇女[FuNv]撑起了健康的“保护伞”。

    自２００９年６月全国妇联与卫生部联合下发《农村[NongCun]妇女[FuNv]“两癌”检查[JianCha]项目管理方案》开始，截止到２０１０年１２月底，农村[NongCun]妇女[FuNv]“两癌”免费检查[JianCha]已超额完成了计划目标，２２１个宫颈癌检查[JianCha]试点县（区）累计检查[JianCha]７９７．９万人，２００个乳腺癌检查[JianCha]试点县（区）累计检查[JianCha]９０．７万人。项目取得了积极成效，赢得了社会的广泛关注和赞誉。

    真抓实干、行动迅速，动员部署广泛深入

    在我国，妇女[FuNv]“两癌”早期治疗费用约１万至２万元，晚期则高达１０万元以上，有的甚至倾家荡产也难以挽救生命。调查显示，妇女[FuNv]一生接受一次宫颈癌普查，发病率可减少５０％。为了实现早发现、早治疗，让广大农村[NongCun]妇女[FuNv]的健康得到保障，全国妇联开始积极推动农村[NongCun]妇女[FuNv]“两癌”免费检查[JianCha]工作。

    ２００９年６月，全国妇联与卫生部联合下发了《农村[NongCun]妇女[FuNv]“两癌”检查[JianCha]项目管理方案》的通知。《通知》出台后，全国妇联联合卫生部迅速召开启动会议，对项目实施工作进行全面部署。

    三年来，全国３１个省区市２００多个项目试点县积极行动，全面推进检查[JianCha]工作的有序、稳步开展。在项目实施的过程中，全国妇联做了大量行之有效的工作——

    积极争取财政部支持，建立“贫困母亲两癌救助专项基金”，财政部每年从公益彩票基金中划拨出５０００万元用于“两癌”妇女[FuNv]的救助，为患病妇女[FuNv]特别是农村[NongCun]贫困妇女[FuNv]和家庭带来了福音。

    全国妇联与卫生部面向全国２００多个项目县发放了２００万册《妇女[FuNv]健康知识１００问》和１５万套宣传画，开展妇女[FuNv]健康知识竞赛、健康大讲堂、关爱妇女[FuNv]健康西部行等活动，吸引了全国６１万妇女[FuNv]群众热情参与。

    各地妇联和卫生部门密切配合，通过统一组织、送检到村和“两癌”检查[JianCha]流动车等方式，为农村[NongCun]妇女[FuNv]提供周到、安全的检查[JianCha]。

    在全国各地加强对项目县妇联干部和医务人员的培训，提高他们执行项目的能力，以更好地服务农村[NongCun]妇女[FuNv]。

    针对长期离开农村[NongCun]的务工妇女[FuNv]，倡导社会医疗机构积极参与，在流动务工妇女[FuNv]中开展“两癌”免费检查[JianCha]试点工作。

    ……

    春风化雨暖人心。作为一项解决妇女[FuNv]民生的大事，实施“两癌”免费检查[JianCha]项目在提高农村[NongCun]妇女[FuNv]健康水平的同时，也促进了群众认知和卫生观念的转变。

    政策明确、指导有力，项目实施亮点纷呈

    “两癌”免费检查[JianCha]项目的实施既是保障和改善妇女[FuNv]民生、为亿万农村[NongCun]妇女[FuNv]带来健康福音的重大实践，又是关系家庭幸福、促进社会文明与进步的重要举措。

    ２００９年，全国妇联选定北京、天津、内蒙古、吉林、江苏、湖南、云南、甘肃８个省区市为项目试点地区。项目试点区确定之后，全国各地妇联和卫生部门积极联动起来，不断创新“两癌”检查[JianCha]的做法。目前，各试点地区已形成了各自的特色和亮点。

    江苏省推广了妇联宣传发动、卫生检查[JianCha]一站式服务的做法，把妇女[FuNv]两癌检查[JianCha]项目和特困人群的妇女[FuNv]病的普查结合起来，扩大了全省农村[NongCun]妇女[FuNv]的“两癌”检查[JianCha]覆盖率。目前全省已为近１００万名农村[NongCun]妇女[FuNv]实施了免费检查[JianCha]，并对部分患有癌症的特困家庭妇女[FuNv]实施了免费跟踪治疗。

    甘肃省妇联积极协调县级民政部门将农村[NongCun]妇女[FuNv]“两癌”患者治疗补助纳入医疗救助范围，按照医疗救助标准为“两癌”检查[JianCha]项目中确诊的“两癌”患者补助治疗费。

    河南省妇联与省卫生厅联合发文，将“两癌”免费检查[JianCha]项目从１３个试点县扩大到４６个县区，并明确了该省在２００９－２０１１年三年内完成４７万农村[NongCun]妇女[FuNv]宫颈癌检查[JianCha]和４．８万农村[NongCun]妇女[FuNv]乳腺癌检查[JianCha]的目标。

    山东省将农村[NongCun]妇女[FuNv]“两癌”检查[JianCha]作为重大公共卫生服务项目纳入医改方案。山东省妇联与省卫生厅、省财政厅联合下发了《山东省农村[NongCun]妇女[FuNv]宫颈癌检查[JianCha]项目实施方案》和《山东省农村[NongCun]妇女[FuNv]乳腺癌检查[JianCha]项目实施方案》，确定了农村[NongCun]妇女[FuNv]“两癌”检查[JianCha]的主要任务和策略措施，为农村[NongCun]妇女[FuNv]“两癌”检查[JianCha]工作的开展提供了政策法律保障。

    北京市妇联将“两癌”普查纳入政府实事工程，并将免费检查[JianCha]扩大至全市城乡妇女[FuNv]，对筛查出的可疑病例进行诊断治疗。云南省在全省１４个市州选择１４个试点县开展了“两癌”检查[JianCha]项目工作，使免费检查[JianCha]基本覆盖全省范围。内蒙古自治区将“两癌”检查[JianCha]配套经费列入自治区财政计划。

    不仅各级妇联、卫生部门、各级政府积极参与组织和落实，社会各界对此也是十分关注，不少企业伸出援助之手。方正集团捐赠２５００万元，深圳爱维艾夫医疗集团、沈阳亚欧集团各捐赠１００万元，专项用于全国范围内的贫困妇女[FuNv]“两癌”救助项目。中国人民健康保险公司捐赠１００万元为云南１０万参加“两癌”检查[JianCha]的妇女[FuNv]购买健康保险，如患病可获５０００元至１００００元治疗费用。

    建立长效化工作机制，点燃患病妇女[FuNv]重生希望

    ２００９年，山东省枣庄市山亭区北庄镇村民刘义爱通过“两癌”免费检查[JianCha]项目查出了宫颈癌。２万多元的手术费使刘义爱及其家人陷入绝望之中。丈夫身体虚弱，干不了重活，儿子才１０岁，家里一贫如洗。

    在绝望中等待时，山东省妇联给了刘义爱重生的希望。山东省妇联设立了捐赠专户，鼓励社会各界、企事业单位为农村[NongCun]贫困妇女[FuNv]捐款，并为符合救助条件的妇女[FuNv]发放救助金。救助金加上家里凑的钱让刘义爱勇敢地走向了手术室，也走向了重生。

    据山东省妇联工作人员介绍，当地像刘义爱这样接受了免费检查[JianCha]的农村[NongCun]贫困妇女[FuNv]达到４０多万人次。其中，患有恶性肿瘤的妇女[FuNv]都收到了１０００元救助金。

    “尽管这些救助对病人来说只是杯水车薪，但我们还要做下去，并要通过自己的努力让她们感觉到，社会始终在关心她们。”山东省妇联工作人员说。

    在甘肃省，省妇联通过公益性基金与商业保险相结合的合作方式，配合各级政府在农村[NongCun]妇女[FuNv]中开展“两癌”普查工作，把检查[JianCha]项目的实施与治疗结合起来，为农村[NongCun]妇女[FuNv]提供“两癌”预防、检查[JianCha]、治疗“一站式”服务。

    据甘肃省妇联主席韩克茵介绍，目前甘肃省定西市即全国最贫困的地区之一的５万名农村[NongCun]妇女[FuNv]已被纳入“两癌”专项救助的保险保障体系中。每位农村[NongCun]妇女[FuNv]可以获得由中国人寿通过关爱中国女性健康专项基金提供的１万元“两癌”保险保障。

    “关注妇女[FuNv]健康不仅要重检查[JianCha]，更要重治疗。早筛查、早治疗是治疗‘两癌’的关键，对提高妇女[FuNv]生存率和生活质量、降低成本都至关重要。‘两癌’免费检查[JianCha]项目的实施，让广大农村[NongCun]妇女[FuNv]充分享受到了公共卫生服务均等化、人人享有基本医疗卫生服务的普惠政策，充分体会到了党和政府对妇女[FuNv]的关心。”全国妇联副主席宋秀岩说。

    在未来工作中，全国妇联将进一步协调相关部门，推动形成定期为农村[NongCun]妇女[FuNv]进行“两癌”检查[JianCha]的规范化、长效化的工作机制，扩大覆盖人群规模，让受益人群得到更多帮助，使困难患病妇女[FuNv]得到及时救治，把党和政府的关怀、社会各界的关爱送给每一位妇女[FuNv]、每一个家庭。