规划中日[ZhongRi]韩未来合作[HeZuo]的“奠基之旅”
——国际问题专家谈温家宝出席第四次中日[ZhongRi]韩领导人会议

    新华社北京５月１９日电（记者 李忠发、刘华）国务院总理温家宝将于５月２１日至２２日出席在日本[RiBen]东京举行的第四次中日[ZhongRi]韩领导人会议。这次会议在日本[RiBen]“３·１１”地震后举行，因此也受到外界高度关注。

    国际问题专家对此表示，处于２１世纪第二个十年，面临中日[ZhongRi]邦交正常化４０周年和中韩建交２０周年的契机，同时在日本[RiBen]经历地震的背景下，中日[ZhongRi]韩三方合作[HeZuo]面临新的发展阶段，温家宝出席此次会议将为未来的三方务实合作[HeZuo]、深化双边关系“奠定基础”。

    突出日本[RiBen]震后合作[HeZuo]

    第四次中日[ZhongRi]韩领导人会议是在日本[RiBen]发生历史上最强烈地震后举行，具有特殊意义，三方讨论议题也将增加新内容。外交部部长助理胡正跃在此前举行的吹风会上表示，通过这次会议，中方期待加强三国在应对自然灾害、核安全等领域合作[HeZuo]，增强三国应对自然灾害能力，有效减轻灾害风险并降低灾害损失，守望相助，共谋发展。

    国际关系学院教授杨伯江表示，２０１０年第三次中日[ZhongRi]韩领导人会议发布《２０２０中日[ZhongRi]韩合作[HeZuo]展望》，确定了未来十年将稳步推进五大领域的４０多项重点合作[HeZuo]内容。这次会议将重点讨论如何落实这份“蓝图”，另一方面，就是在日本[RiBen]发生地震的背景下，讨论如何加强应对自然灾害的合作[HeZuo]，包括防灾救灾培训、信息通报、灾后援助等方面。

    清华大学国际问题研究所教授刘江永表示，日本[RiBen]地震的影响大，波及面广，中日[ZhongRi]韩三方未来合作[HeZuo]的方向都会因此而作调整。

    “日本[RiBen]发生地震、海啸并发生核泄漏事故后，各方的关注焦点有所变化，中日[ZhongRi]韩未来的合作[HeZuo]，尤其如何就核电建设和核能安全加强合作[HeZuo]是摆在三国面前的问题。”刘江永说。

    社科院日本[RiBen]研究所研究员吕耀东表示，相对于前三次领导人会议的议题，这次会议将根据日本[RiBen]地震后形势的变化，增加关于自然灾害、核泄漏等非传统安全领域的合作[HeZuo]的议题，具有建设性意义。“面对自然灾害等非传统安全领域的挑战，中日[ZhongRi]韩三国协调立场，共同应对，符合各方的利益。”吕耀东说。

    完善合作[HeZuo]机制 规划合作[HeZuo]方向

    ２００８年，首次在东盟“１０＋３”框架外单独举行的中日[ZhongRi]韩领导人会议在日本[RiBen]福冈举行，会议发表的《中日[ZhongRi]韩合作[HeZuo]行动计划》提出三国在各领域合作[HeZuo]的具体计划。此后，中日[ZhongRi]韩合作[HeZuo]快速发展，机制建设逐步加强。在２０１０年第三次中日[ZhongRi]韩领导人会议期间，三方确定于２０１１年在韩国设立三国合作[HeZuo]秘书处，被认为是三方合作[HeZuo]机制化的重要举措。

    温家宝出席会议期间，中方期待进一步完善三国合作[HeZuo]机制，尽快建立一个高效、规范和专业化的中日[ZhongRi]韩合作[HeZuo]秘书处，为三国合作[HeZuo]提供行政支持、技术保障和机制依托。同时，期待确定三国下阶段在经贸、可持续发展、社会人文等领域的合作[HeZuo]重点，明确中日[ZhongRi]韩自贸区联合研究、中日[ZhongRi]韩循环经济示范基地等重大项目的合作[HeZuo]方向。

    “第四次中日[ZhongRi]韩领导人会议的举行，将推动三方合作[HeZuo]的机制化建设向前迈进一步。”刘江永认为，在三方领导人年度会晤的基础上，中日[ZhongRi]韩合作[HeZuo]秘书处作为常设机构，可以在外交、经贸、商务、文化等诸多领域加强日常协调和交流，推动落实领导人达成的共识。

    杨伯江认为，中日[ZhongRi]韩合作[HeZuo]发展到今天，成立三方合作[HeZuo]秘书处有着现实的紧迫性。尽管三国目前有着丰富的“合作[HeZuo]管道”，但迫切需要合作[HeZuo]秘书处这样的常设机构，提高合作[HeZuo]与协调的效率。

    专家同时表示，中日[ZhongRi]韩为亚洲重要经济体，经济总量约占亚洲的七成。推动中日[ZhongRi]韩自贸区联合研究、中日[ZhongRi]韩循环经济示范基地等重大项目合作[HeZuo]，提升经贸合作[HeZuo]水平、扩大人文交流，是三方的共同意愿和目标。

    据数据统计，２０１０年，三国间贸易总额已超过金融危机前水平，人员往来规模创历史新高。其中中日[ZhongRi]贸易额近３０００亿美元，中韩贸易额达到２０００多亿美元，同比增长３２．６％。

    杨伯江表示，中日[ZhongRi]韩自贸区建设是一个长期发展趋势，各方已经有了提高经贸合作[HeZuo]水平的共同的意愿，将朝着这个方向努力，以造福三国人民。

    助推中日[ZhongRi]关系“回调”

    温家宝出席会议期间，将与日本[RiBen]首相菅直人举行双边会见，这将是两国领导人今年首次见面。温家宝还将访问宫城和福岛灾区，“表达中国政府和人民对日本[RiBen]人民的深厚感情，体现中方对日本[RiBen]灾后重建的支持”。

    外交部此前表示，中方希望通过此次会晤，向日本[RiBen]人民传递中国人民的善意和诚意，推动两国加强灾后重建等各领域交流与合作[HeZuo]，进一步充实中日[ZhongRi]战略互惠关系内涵，巩固和强化两国关系改善发展的良好势头。

    刘江永表示，温家宝访问日本[RiBen]宫城和福岛灾区，将向日本[RiBen]社会释放正面信息，表达中国伸出援手、有难同当的态度，此举会在日本[RiBen]民间产生积极影响，对推动中日[ZhongRi]友好、改善中日[ZhongRi]民间感情有重要意义。

    “去年日本[RiBen]非法抓扣中国渔民和渔船事件后，中日[ZhongRi]关系受到影响。温家宝此次访日可以说是中日[ZhongRi]关系的一次实质性回调。”刘江永说。

    杨伯江表示，由于存在结构性矛盾，中日[ZhongRi]关系存在“玻璃屋顶”的局限，但重要的是，中日[ZhongRi]双方应在现有条件最大限度扩大共识，推进合作[HeZuo]。

    “温家宝的这次外交活动标志着中日[ZhongRi]关系有所改观，朝着改善迈出了重要一步。”杨伯江说。