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卫生部:基本公共卫生服务项目发现问题将问责--中国年鉴网
新华社北京5月24日电(记者 周婷玉)今年,卫生部、财政部将委托第三方对各地2010年度基本公共卫生服务[FuWu]项目实施情况进行考核[KaoHe],考核[KaoHe]结果要公开通报,还要追究相关责任。这是卫生部妇幼保健与社区卫生司司长秦怀金24日透露的消息。
秦怀金还指出,考核[KaoHe]结果要与2011年中央财政基本公共卫生服务[FuWu]补助资金[ZiJin]转移支付挂钩,逐步形成定期年度考核[KaoHe]工作机制。
卫生部妇社司社区卫生处副处长刘利群介绍,现在初步确定的第三方是卫生部项目资金[ZiJin]监管服务[FuWu]中心。从考核[KaoHe]的方法来看,在项目实施初期,更多还是侧重考核[KaoHe]过程指标,主要指标涉及以下几个方面:
一是在项目管理方面,包括考核[KaoHe]各级地方政府是不是制定了项目的管理方案;是不是对资金[ZiJin]进行了测算,进行了分配;是不是有自己本地区的项目任务的目标;是不是有明确的责任分工等。
二是考核[KaoHe]资金[ZiJin],包括地方配套资金[ZiJin]能不能落实、资金[ZiJin]管理到不到位、有无资金[ZiJin]挪用和资金[ZiJin]使用不合规等问题。
三是服务[FuWu]任务的完成情况。在考核[KaoHe]过程指标的时候,还要关注每项任务完成的质量,比如对高血压病人的管理,一年要求随访四次,每次服务[FuWu]是不是如实记录下来,提供了哪些服务[FuWu],有没有提供健康咨询或健康指导等,都要纳入考核[KaoHe]。
四是考核[KaoHe]满意度。在健康档案中随机抽取几个服务[FuWu]对象,核实是不是真实,询问是否满意等。
秦怀金指出,目前,基本公共卫生服务[FuWu]项目实施中存在一些问题,如:在管理方面,一些地方基本公共卫生服务[FuWu]资金[ZiJin]管理、绩效考核[KaoHe]、责任分工等制度尚不完善;在资金[ZiJin]方面,存在地方资金[ZiJin]配套不到位、拨付滞后以及挤占、挪用资金[ZiJin]等问题;在落实服务[FuWu]任务方面,存在服务[FuWu]不规范、数量不足等问题。
针对这些问题,卫生部要求,要进一步完善基本公共卫生服务[FuWu]各项管理制度,合理设定任务目标,细化考核[KaoHe]指标,采取预拨加结算的方式并根据绩效考核[KaoHe]结果,及时足额拨付专项资金[ZiJin],加强资金[ZiJin]使用和监管,保障基层开展基本公共卫生服务[FuWu]。
此外,卫生部还印发了《国家基本公共卫生服务[FuWu]规范(2011年版)》,对各公共卫生服务[FuWu]项目的服务[FuWu]对象、内容、流程、考核[KaoHe]指标等提出了明确要求。