群众有需要 红旗处处飘
——各地积极探索新形势下的党组织[DangZuZhi]建设

    新华社石家庄５月３０日电（记者杨守勇、李鹏翔、梁书斌）针对非公企业党组织[DangZuZhi]和工会组织力量薄弱甚至缺失的现状，一年来，河北武安市新峰企业集团把党组织[DangZuZhi]和工会进行整合，探索建立了“党工部”制度，并统筹企业相对松散的青年和妇女工作，实现了机构、人员和效果的统一，协助解决了企业劳资关系等诸多难题，树立了党组织[DangZuZhi]的权威力量。

    像新峰集团一样，近年来，针对经济社会发展出现的新情况、新问题，各地积极探索党组织[DangZuZhi]建设新途径，党建跟着群众需要走，跟着党员[DangYuan]流动[LiuDong]走，跟着产业发展走。无处不在的党组织[DangZuZhi]和党员[DangYuan]，把群众的需要放在第一位，力争实现“时代有需要，红旗处处飘”。

    党员[DangYuan]流动[LiuDong]到哪里，党组织[DangZuZhi]建设到哪里

    今年春节过后，湖北通城县五里镇左港村党员[DangYuan]李美霞想去东莞打工，她按照《通城县流动[LiuDong]党组织[DangZuZhi]分布图》上的电话，拨通了通城驻东莞流动[LiuDong]党支部的电话请求帮助。支部书记胡绪东想方设法帮她联系到瀛通国际电子东莞公司，解决了她的工作难题，并使她就近加入了党组织[DangZuZhi]。

    像李美霞一样，许多通城农民工根据这本“红色地图”及时和驻地流动[LiuDong]党组织[DangZuZhi]联系，或寻求帮助，或递交入党申请书。目前，通城已有近千名流动[LiuDong]党员[DangYuan]过上了正常的组织生活，去年有３８人在他乡入党。

    有１２万人长年在外务工的通城县，２００２年以来在珠三角、长三角、京津等地先后建立了３个流动[LiuDong]党总支、２６个党支部和５６个党小组。他们将流动[LiuDong]党组织[DangZuZhi]名称、驻地、联系人和电话等，以地图形式印制成《通城县流动[LiuDong]党组织[DangZuZhi]分布图》，采取行前赠送、寄送等方式分发给外出党员[DangYuan]。

    党员[DangYuan]走出去，组织建设跟上来。近年来，城乡外出务工党员[DangYuan]、高校暂未就业毕业生、退伍军人党员[DangYuan]等日益增多。这些人流动[LiuDong]性强，组织活动难以正常开展，给党建工作带来新课题。各地党组织[DangZuZhi]采取“单独组建、联合组建、挂靠组建”等形式，为流出党员[DangYuan]异地“建家”，为流入党员[DangYuan]本地“安家”。

    重庆市建立了“流动[LiuDong]党员[DangYuan]信息库”，探索流动[LiuDong]党员[DangYuan]通过互联网转接组织关系、通过手机短信缴纳党费的新办法。重庆市财政每年还划拨３００万元左右的流动[LiuDong]党员[DangYuan]专项工作经费。目前重庆市已建立流动[LiuDong]党员[DangYuan]党组织[DangZuZhi]６００余个，全市９０％以上的流动[LiuDong]党员[DangYuan]已纳入不同形式的管理。

    就业帮扶、困难协调、沟通交流……党支部就是流动[LiuDong]党员[DangYuan]在外的“家”。各地通过一系列新探索，创新了基层组织建设形式，保障了党员[DangYuan]民主权利，城乡统筹的基层党建新格局正在形成。

    群众哪里有困难，党组织[DangZuZhi]就在哪里出现

    河北省曲阳县大赤涧、魏古庄村，不仅经济发展落后，各种矛盾还挺多，群众意见特别大。然而，邻村小涧村却是个“又红又好”的先进村。

    曲阳县提出“强村带弱村、因地制宜联村建立党支部”后，三村整合，成立了新赤涧村党总支，由小涧村支部书记魏国强任总支书记。在新党总支领导下，投资２００多万元的新民居建设正式启动。“两个弱村新民居改造节省的土地，能复耕的复耕，不能复耕的将扩大种猪养殖场建设，村民不用交钱年年分红。”魏国强说，党总支的任务就是带动两个弱村共同富裕。

    曲阳所在的保定市去年对６２２９个村进行两次拉网式检查，将４６８个村列入后进村，通过“跨村联建党支部”等模式现在已转化近４００个。

    随着学习实践科学发展观、创先争优等主题教育活动的开展，近年来各地纷纷探索新形势下联系群众、服务群众的党建新载体、新途径，把群众呼声作为工作的第一信号，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

    首创“建设、管理、服务”三位一体社区管理模式的武汉市百步亭花园社区，以党建促和谐，建立５００多个楼栋党小组，形成了“横到边、竖到底”的组织网格。３５００名党员[DangYuan]志愿者行动在社区，成为关爱空巢老人的贴心人、助人为乐的带头人、社区安全的信息员、和谐文化的宣传员。社区党组织[DangZuZhi]对居民有求必应，居民对党组织[DangZuZhi]一呼百应。在百步亭社区，许多居民积极向党组织[DangZuZhi]靠拢。“七十不回头，永远跟党走”，居民施金林７０岁生日那天，郑重递交了入党申请书。

    产业链延伸到哪里，党组织[DangZuZhi]就跟到哪里

    围绕项目抓党建，抓好党建促发展。哈尔滨市道里区依托爱建商会等９０家会员单位，整合商圈５家骨干企业党组织[DangZuZhi]，建立了全市首家地区商圈党委。

    商圈党委成立后，先后开展了商圈党建促经济发展文化节、商圈升级专家论坛等活动，塑造商会企业诚信经营新形象，发挥商会党委政治核心和服务保障作用。同时，商会党委聘请了３名有影响力的企业主党员[DangYuan]为党建指导员，深入企业现身说法，增强党组织[DangZuZhi]和党员[DangYuan]的影响力。

    目前，“商圈党建”硕果显现，全区有１２名企业主提出入党申请，９家企业申请成立企业党组织[DangZuZhi]，２７名“口袋党员[DangYuan]”亮出身份。

    近年来，城市新兴产业和项目建设如火如荼，农村合作社、协会迅猛发展，产业延伸日趋细化……各地不断创新党组织[DangZuZhi]建设方式，把党组织[DangZuZhi]建在产业上，把党员[DangYuan]嵌在产业中，将党建与经济建设紧密结合起来，充分发挥党组织[DangZuZhi]的战斗堡垒作用和党员[DangYuan]的模范带头作用，用党心凝聚民心，以党员[DangYuan]发展带动产业发展。

    在河北，跨村跨区域在最基层的农业产业协会建立党组织[DangZuZhi]，是引领农民走向富裕的一大法宝。高碑店市农民技术协会是个集研发、繁育、推广、服务和产业化为一体的合作组织。成立初期，农民组织化程度低，尤其在产业链条个别环节上存在不少薄弱点，阻碍发展。他们打破以往支部只能建在行政村的界限，把党组织[DangZuZhi]建在农业产业链条上，取得了意想不到的收获，还破解了农村发展党员[DangYuan]难的难题。现在已有６０００多名农户参加协会。

    广西梧州推出“党支部＋科技特派员”模式，选用并培育了一大批能够带动农村发展的科技型、创业型党员[DangYuan]人才，实现了基层党建工作与科技特派员工作的良性互动。

    哈尔滨市南岗区在１２０个重点项目中，探索实践“把党组织[DangZuZhi]建在项目上”的新模式，在全区建立“项目指挥部－街道（乡镇）－社区（村屯）”三级党组织[DangZuZhi]服务网络，通过党组织[DangZuZhi]和群众双层监督的方式，畅通监管渠道，使项目建设成为“和谐、阳光、透明”工程。