切实解决公车管理中的突出问题
——专访中央公务[GongWu]用车[YongChe]问题专项治理工作[GongZuo]领导小组负责人 

    新华社北京５月３１日电（记者 周英峰）今年在全国开展党政机关公务[GongWu]用车[YongChe]问题专项治理工作[GongZuo]，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。针对专项治理工作[GongZuo]中的有关问题，新华社记者日前采访了中央公务[GongWu]用车[YongChe]问题专项治理工作[GongZuo]领导小组负责人。

    公务[GongWu]用车[YongChe]管理中的问题仍然突出

    记者：请您介绍一下，为什么要在全国范围开展公务[GongWu]用车[YongChe]问题专项治理工作[GongZuo]？

    负责人：党中央、国务院历来高度重视公务[GongWu]用车[YongChe]配备使用管理工作[GongZuo]，多次作出规定、提出要求。各地区各部门采取措施，狠抓落实，取得了积极成效。但也要看到，一些地方和部门超编制超标准配备公务[GongWu]用车[YongChe]、违反规定换车借车、摊派款项购车、豪华装饰、公车私用等问题仍然突出，有的还相当严重，群众反映强烈。组织开展专项治理工作[GongZuo]，切实解决公务[GongWu]用车[YongChe]管理工作[GongZuo]中存在的这些问题，具有十分重要的意义。

    记者：今年以来，中央在部署专项治理工作[GongZuo]中采取了哪些举措？

    负责人：主要采取了四个方面的举措：

    一是今年年初，中办、国办印发《党政机关公务[GongWu]用车[YongChe]配备使用管理办法》、《省部级干部公务[GongWu]用车[YongChe]配备使用管理办法》，从降低配备标准、压缩编制数量、强化经费预算管理和审批购置、使用、保险、维修及加油等方面提出了新的更严更高要求。

    二是十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作[GongZuo]会议对开展专项治理工作[GongZuo]作出了全面部署。中办、国办印发《关于开展党政机关公务[GongWu]用车[YongChe]问题专项治理工作[GongZuo]的实施意见》作出具体部署。

    三是中央专门召开全国电视电话会议对这项工作[GongZuo]进行动员部署，贺国强同志出席会议并作重要讲话，提出明确要求。中央公务[GongWu]用车[YongChe]问题专项治理工作[GongZuo]领导小组召开第一次会议，部署了当前和今后一段时期的工作[GongZuo]。

    四是中央公务[GongWu]用车[YongChe]问题专项治理工作[GongZuo]领导小组办公室召开了全国专项治理工作[GongZuo]部署培训会。各地区各部门建立工作[GongZuo]机构，制订工作[GongZuo]方案，周密组织实施，抓好任务落实，全国专项治理工作[GongZuo]正在积极稳步有序推进。

    专项治理重点解决六个突出问题

    记者：这次专项治理工作[GongZuo]，确定的主要目标和基本原则是什么？

    负责人：这次专项治理工作[GongZuo]的主要目标是：认真落实党政机关和领导干部公务[GongWu]用车[YongChe]配备使用管理规定，着力解决突出问题、加强和规范管理、建立健全制度，进一步提高公务[GongWu]用车[YongChe]配备使用管理的规范化制度化水平。

    专项治理工作[GongZuo]的基本原则是：坚持分级负责、齐抓共管，坚持总量控制、规范管理，坚持积极稳妥、注重实效，坚持标本兼治、纠建并举。

    记者：人们很想知道，哪些公车纳入到这次专项治理工作[GongZuo]的范围？

    负责人：这次专项治理的范围包括各级党政机关及其所属行政单位、各级党委和政府直属事业单位、人民团体，各级人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院的省部级干部专车、一般公务[GongWu]用车[YongChe]和执法执勤用车[YongChe]。

    记者：公车管理问题备受关注，这次专项治理工作[GongZuo]将重点解决哪些问题？

    负责人：通过专项治理，重点解决以下６个方面的突出问题：

    一是超编制配备使用公务[GongWu]用车[YongChe]，即违反中央或地方、部门公务[GongWu]用车[YongChe]编制规定，超额配备使用、未经审批配备使用、不在编制内配备使用公务[GongWu]用车[YongChe]。

    二是超标准配备使用公务[GongWu]用车[YongChe]，即超出中央或地方、部门公务[GongWu]用车[YongChe]排气量或价格等标准配备使用公务[GongWu]用车[YongChe]。

    三是违反规定换车、借车，即擅自采取折旧变卖、转送下属单位、提前报废等方式处理能够正常使用的公务[GongWu]用车[YongChe]，利用职权以各种名义借用、调用、换用下属单位、企事业单位或其他服务管理对象的车辆。

    四是摊派款项购车，即向下属单位、企事业单位或其他服务管理对象摊派款项购买车辆，或擅自接受下属单位、企事业单位或其他服务管理对象赠送的车辆，以及摊派、转嫁车辆运行费用。

    五是豪华装饰公务[GongWu]用车[YongChe]，即增加公务[GongWu]用车[YongChe]高档配置或豪华内饰。

    六是公车私用，即将公务[GongWu]用车[YongChe]用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务[GongWu]活动。

    各地区各部门还可结合实际，把本地区本部门存在的其他方面的突出问题纳入专项治理内容，进行集中整治，拓展工作[GongZuo]领域，扩大工作[GongZuo]成果。

    清理纠正公车把握好三项政策

    记者：这次专项治理工作[GongZuo]如何来开展，有哪些步骤和环节？

    负责人：这次专项治理工作[GongZuo]从４月份开始，至２０１１年底基本结束，主要分动员部署、清理纠正、重点检查、建章立制４个阶段进行。专项治理工作[GongZuo]时间紧、任务重、头绪多，必须突出重点、抓住关键：

    一是严格清理纠正。各地区各部门各单位要对公务[GongWu]用车[YongChe]逐辆进行登记自查，不遗漏、不隐瞒，彻底摸清车辆底数；组织力量对登记上报情况逐车进行核实甄别，不留空白、不留盲区，对发现和认定的违规问题进行纠正和处理。

    二是严格编制和配备标准。各地区各部门要从实际出发，按照不突破原有编制和配备标准的要求，明确新的编制和配备标准，重新核定车辆编制总数并报上一级公务[GongWu]用车[YongChe]主管部门备案，严格控制公务[GongWu]用车[YongChe]总量，严格依照规定标准配备更新公务[GongWu]用车[YongChe]。

    三是严格使用管理。各地区各部门各单位要严格公务[GongWu]用车[YongChe]购置和运行经费预算管理，严格按照规定用途使用公务[GongWu]用车[YongChe]，加强公务[GongWu]用车[YongChe]集中管理和统一调度，制定相关管理制度，建立公务[GongWu]用车[YongChe]配备更新和使用情况统计报告制度，逐步建立公务[GongWu]用车[YongChe]管理信息系统，切实避免公车私用，降低使用和维修保养成本。

    记者：在专项治理中，清理纠正存在的问题，应把握哪些政策规定？

    负责人：为了保证专项治理工作[GongZuo]顺利开展，这次明确了相关规定和政策界限：

    一是对违规车辆的处理，本着厉行节约、避免浪费的原则，按照调剂使用、公开拍卖、经批准继续使用和换回、退回等方式进行。严禁擅自处理违规车辆，避免国有资产流失。

    二是对越野车的治理，两个《办法》下发后，党政机关原则上不配备越野车（含ＳＵＶ车型）。确因地理环境和工作[GongZuo]性质特殊的，可以适当配备国产越野车，但须严格审批程序，纳入车辆编制，实行集中管理，不得作为领导干部固定用车[YongChe]。

    三是对责任人的处理，区别情况、体现政策。对主动自查、及时纠正的，依据有关规定从宽从轻处理；对隐瞒不报、不及时纠正的，严肃处理；对两个《办法》下发之后的违纪违规行为，从严从重处理。

    四是严禁借机更换公务[GongWu]用车[YongChe]。凡是提拔、交流的干部，必须优先使用单位现有车辆，严禁占用其他单位车辆，严禁违规新购置车辆。在《实施意见》下发之日起至各地区和有关部门重新核定编制和配备标准前，原则上暂停新购置车辆。

    专项治理为公车改革创造条件

    记者：通过专项治理工作[GongZuo]，怎样建立起公务[GongWu]用车[YongChe]配备使用管理的长效机制？

    负责人：这次专项治理工作[GongZuo]，不仅要抓紧解决当前存在的问题，而且要建立健全制度、强化规范管理，逐步形成防治同类问题反复发生的长效机制。

    此次专项治理工作[GongZuo]，将重点落实和完善公务[GongWu]用车[YongChe]编制管理、购置审批、经费预算管理、日常管理、执法执勤用车[YongChe]管理等制度规定，堵塞管理使用上的漏洞；研究制定垂直管理部门、党政机关所属事业单位、国有企业、国有金融机构公务[GongWu]用车[YongChe]配备使用管理的相关规定，着力构建完善的公务[GongWu]用车[YongChe]配备使用管理制度体系。

    记者：公车改革备受瞩目，这次专项治理与公车制度改革有没有关系？

    负责人：专项治理工作[GongZuo]与公务[GongWu]用车[YongChe]制度改革相互联系、相互衔接。通过专项治理工作[GongZuo]，对公务[GongWu]用车[YongChe]进行清理规范，为公务[GongWu]用车[YongChe]制度改革奠定基础、创造条件。推进公务[GongWu]用车[YongChe]制度改革，可以巩固和扩大专项治理成果，从源头上解决存在问题。

    记者：我们怎么来保证这次专项治理工作[GongZuo]不走过场，取得实效？

    负责人：一是加强组织领导。此次专项治理工作[GongZuo]在党中央、国务院的领导下进行。中央公务[GongWu]用车[YongChe]问题专项治理工作[GongZuo]领导小组由中央纪委、中央办公厅、国务院办公厅、监察部、财政部、国管局等十多个部门参加。各级党委、政府对本地区本部门专项治理工作[GongZuo]负全面领导责任，一级抓一级，层层抓落实。

    二是加强工作[GongZuo]指导。各级公务[GongWu]用车[YongChe]问题专项治理工作[GongZuo]领导小组及其办公室通过加强调查研究，及时掌握工作[GongZuo]动态，分析现状和问题，提出对策措施；注重分类指导，及时做好政策咨询答复工作[GongZuo]；总结推广好的做法和经验，以点带面推动工作[GongZuo]。

    三是强化督促检查。通过工作[GongZuo]督导、重点抽查等形式，督促整改发现问题，确保工作[GongZuo]不走过场、不留死角。严肃查处违纪违规行为，选择典型案例，适时进行通报或曝光。畅通监督渠道，认真受理信访举报，发挥群众监督和社会监督的作用。

    四是营造良好氛围。加强宣传教育，增强广大党员干部落实专项治理工作[GongZuo]安排的自觉性和责任感。充分发挥新闻舆论的宣传推动作用，引导广大干部群众和社会各界积极支持、有序参与专项治理工作[GongZuo]，营造良好的社会环境和舆论氛围。