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山西完成文化体制改革 万余事业人变企业人--国家年鉴
目前,山西已基本完成文化体制改革[GaiGe],全省共有274家经营性文化事业单位完成转企改制,有万余“事业人”变为 “企业[QiYe]人”。面对改革[GaiGe]中最难处理的职工[ZhiGong]和企业[QiYe]的利益问题,该省的做法是,用足用活现有政策,确保改革[GaiGe]成本支付到位,遗留问题解决到位,在转企改制的单位“无一例上访,无一人下岗”。
从2009年开始,山西文化体制改革[GaiGe]开始向纵深推进,通过“领导决策、舆论宣传、政策保障和督导检查”四轮驱动,改革[GaiGe]成效显著。
文化体制改革[GaiGe],涉及到许多人,其身份要从事业单位的干部转变成企业[QiYe]单位的职工[ZhiGong],其中也有一个接受转弯的过程。在推进改革[GaiGe]过程中,山西各地、各有关部门通过实地走访、组织座谈等多种形式,广泛征求意见,确保改革[GaiGe]后职工[ZhiGong]利益不受影响。
职工[ZhiGong]权益保障关乎文化体制改革[GaiGe]成败。山西省规定,转制[ZhuanZhi]前已离休人员,原离休费待遇标准和医疗待遇不变;转制[ZhuanZhi]前已退休人员,原退休费待遇标准不变;对转制[ZhuanZhi]时工作年限满30年以上或距国家法定退休年龄5年以内且工作年限满20年以上的人员,经本人申请,按管理权限批准后,可以按照事业单位退休人员待遇办理内部退养。
政策出台后,不仅原来应当转制[ZhuanZhi]的干部职工[ZhiGong]表示欢迎,山西出版集团旗下的山西人民出版社、山西古籍出版社和山西画报社等三家按规定可以继续保留事业编制的干部职工[ZhiGong],一算经济账,主动提出改制为企业[QiYe]。
太原市文广集团下属的七个文艺院团要从承袭50多年的全民事业单位转制[ZhuanZhi]为企业[QiYe],牵涉到近500名在职人员和220名离退休人员的切身利益,其中有354名事业编制要核销,有200名员工要离岗,还有一个有着57年历史、在编员工74名、离退休员工43名的豫剧团面临核销。
用好、用足国家政策,最大限度地维护职工[ZhiGong]的切身利益,让职工[ZhiGong]能接受,政府能承受。“自改革[GaiGe]推开以来,没有出现一例职工[ZhiGong]上访告状的事件。”太原市文广集团总裁张会林说。
改革[GaiGe]激发了广大文化工作者的积极性、主动性和创造性。山西省创作的话剧《立秋》、舞剧《一把酸枣》、京剧《走西口》、晋剧《傅山进京》先后入选国家舞台艺术精品工程。(记者 关明 通讯员 李彦斌)