新华社杭州６月２３日电（记者裘立华、杨维汉）记者从２３日于杭州召开的全国民事[MinShi]审判工作会议上获悉，２００８年至２０１０年，全国法院[FaYuan]共受理一审、二审和再审民事[MinShi]案件[AnJian]１９５５．５２万件，占全国法院[FaYuan]同期受理案件[AnJian]总数的６０．９５ ％；审结１９１１．５７万件，结案率为９７．７５％。

    在全国法院[FaYuan]３年受理的民事[MinShi]案件[AnJian]中，审结婚姻家庭纠纷案件[AnJian]４００．９４万件，继承纠纷案件[AnJian]１２．０３万件，合同纠纷案件[AnJian]９２９．９７万件，劳动纠纷案件[AnJian]９３．０７万件，侵权及其他纠纷案件[AnJian]３８６．１６万件。人民法院[FaYuan]通过公正高效地审理各类民事[MinShi]案件[AnJian]，及时化解了大量社会纠纷，有力地保护了各类民事[MinShi]主体的合法权益，为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

    最高人民法院[FaYuan]副院长奚晓明说，２００８年以来，为积极应对国际金融危机，各级法院[FaYuan]民事[MinShi]审判工作坚持能动司法，促进经济平稳较快发展。针对汶川、玉树特大地震灾害和婴幼儿奶粉事件等重大突发事件，相关法院[FaYuan]采取措施积极应对，及时化解了公共突发事件引发的民事[MinShi]矛盾冲突。

    基层人民法院[FaYuan]对审理民事[MinShi]案件[AnJian]、化解民事[MinShi]纠纷起到了重要作用。最高人民法院[FaYuan]的统计显示：２００８年至２０１０年，全国基层法院[FaYuan]审结民事[MinShi]案件[AnJian]１７０７．２９万件，结案标的额１８０１２．７亿元；人民法庭审结民事[MinShi]案件[AnJian]６４７．３４万件，结案标的额２６８２．６４亿元。

    ３年来，全国各级法院[FaYuan]还积极践行司法为民，便民制度和利民措施进一步完善。据奚晓明介绍，基层法院[FaYuan]和人民法庭普遍推行了电话、巡回、预约等多种民事[MinShi]案件[AnJian]立案形式，最大限度地为当事人起诉提供便利；多数法院[FaYuan]通过制作诉讼须知等形式，帮助当事人正确行使诉权；一些法院[FaYuan]还设立了劳动争议、妇女儿童权益、“三农案件[AnJian]”等专门合议庭或者法庭，民事[MinShi]审判更加专业化；许多基层法院[FaYuan]和人民法庭发扬“巡回审理、就地办案”的优良司法传统，把问题解决在田间地头，把矛盾化解在纠纷现场。通过这些实实在在的司法为民举措，民事[MinShi]审判工作更加符合民情，体现民意，服务民生，赢得民心。

    据了解，为实行民事[MinShi]案件[AnJian]繁简分流，加快审判进度，减轻当事人讼累，３年间，全国法院[FaYuan]按照简易程序快速处理民事[MinShi]案件[AnJian]１１６６万件，占一审民事[MinShi]案件[AnJian]的６７．４３％。

最高法：探索医疗损害赔偿案件[AnJian]审理新思路

    新华社杭州６月２３日电（记者裘立华、杨维汉）最高人民法院[FaYuan]副院长奚晓明２３日在此间召开的全国民事[MinShi]审判工作会议上提出，要积极探索医疗损害赔偿案件[AnJian]审理的新思路。

    据了解，针对医疗案件[AnJian]鉴定问题，最高人民法院[FaYuan]正在与卫生部、司法部联合启动医疗损害鉴定规范化工作。奚晓明要求，各级法院[FaYuan]也要加强研究，为全国范围内实现医疗损害鉴定的统一，奠定司法实践基础。要及时研究举证责任、证明标准等新问题，既要充分保护患者权益，也要为医疗机构的正常运转、医学发展和医疗水平的提高提供司法保障。

    近年来，医疗、道路交通等侵权案件[AnJian]不断增长，奚晓明表示，要妥善处理道路交通事故损害赔偿案件[AnJian]。一是有条件的地区要积极探索建立这类案件[AnJian]的联动调解[DiaoJie]机制，采取多种方式化解矛盾。二是要注重探索将受害人基于强制保险和商业保险的不同请求权纳入同一诉讼中解决的方式，充分利用合并审理制度避免当事人讼累。三是要认识到强制保险与商业保险的不同特征，注意平衡保护受害人和保险公司的利益，依法保护商业保险的保险人的合同权益。

最高法：依法制裁用人单位不签劳动合同行为

    新华社杭州６月２３日电（记者杨维汉、裘立华）劳动合同签订率低、劳动合同短期化是当前劳动关系领域普遍存在的现象，也是我国劳动争议大量存在的主要原因之一。

    最高人民法院[FaYuan]副院长奚晓明２３日在此间召开的全国民事[MinShi]审判工作会议上要求，通过民事[MinShi]手段依法制裁用人单位不签订合同的行为，对用人单位施行的“末位淘汰”、“竞争上岗”等做法，要严格审查其合法性及其效力。

    奚晓明指出，要切实保护劳动者的人身权益。目前我国产业结构调整正处于关键阶段，最低工资标准制度、法定节假日制度、最长加班时间等制度，都具有强烈的保护劳动者人身权益的立法目的。在审理劳动争议案件[AnJian]中，要通过裁判支付加班费、经济补偿金、赔偿金等手段，切实维护劳动者的人身权益。

民事[MinShi]案件[AnJian]涉诉信访率、强制执行率“两下降”

    新华社杭州６月２３日电（记者裘立华、杨维汉）最高人民法院[FaYuan]副院长奚晓明２３日在此间召开的全国民事[MinShi]审判工作会议上透露，２００８年至２０１０年，全国法院[FaYuan]以调解[DiaoJie]方式结案的案件[AnJian]数量逐年上升，同期审结民事[MinShi]案件[AnJian]比例不断提高，呈现出调解[DiaoJie]结案率和服判息诉率“两上升”，涉诉信访率和强制执行率“两下降”的趋势。

    奚晓明认为，呈现“两上升”、“两下降”趋势，得益于广大民事[MinShi]法官坚持“调解[DiaoJie]优先，调判结合”的工作原则，切实发挥调解[DiaoJie]优势，使民事[MinShi]审判的法律效果与社会效果进一步延伸。人民调解[DiaoJie]法实施后，各级法院[FaYuan]充分发挥司法引导、推动和保障作用，规范人民调解[DiaoJie]协议司法确认程序，推行委托调解[DiaoJie]人协助调解[DiaoJie]制度化，推进“大调解[DiaoJie]”工作机制建立，促进了人民调解[DiaoJie]方式方法和工作机制创新。

    奚晓明表示，民事[MinShi]审判要继续贯彻调解[DiaoJie]优先，继续提高调解[DiaoJie]质量。调解[DiaoJie]必须坚持合法和自愿原则，决不能以拖促调、以判压调；决不能为片面追求调解[DiaoJie]率，最终背离调解[DiaoJie]优先原则的初衷。

    对于调解[DiaoJie]与判决的关系如何处理，奚晓明说，依法不能调解[DiaoJie]、根据案情不宜调解[DiaoJie]或者以判决方式更有利于问题解决的，应当及时判决，以充分发挥判决在增强规则意识、引领社会风尚、推进法治建设方面的重要作用。