新华社北京６月２９日电（记者邹伟、罗沙）在致灾因素大量增多的情况下，２００８年至２０１０年全国消防[XiaoFang]安全[AnQuan]形势总体平稳，火灾起数和死亡、受伤人数与前三年相比分别下降３７％、３３．８％、６１％；其中一次死亡１０人以上的火灾起数和死亡人数，分别下降４２．１％和４６．１％。

    国务委员、公安部部长孟建柱２９日向全国人大常委会作关于消防[XiaoFang]工作情况的报告时介绍了以上情况。

    孟建柱表示，按照国务院部署，公安部１１次联合中央综治委、安监总局、住房城乡建设部、教育部等部门，组织开展人员密集场所、高层地下建筑、建设工程施工现场、校园及周边地区、社会福利机构和文物单位等消防[XiaoFang]安全[AnQuan]专项治理。一些地方采取政府挂牌督办方式，集中整治重大火灾隐患。

    各级公安机关及其消防[XiaoFang]部门督促整改了一大批火灾隐患。２００８年以来，公安消防[XiaoFang]部门共办理建设工程消防[XiaoFang]设计审核和验收５３．７万件、备案抽查２５．３万件，公共聚集场所消防[XiaoFang]安全[AnQuan]检查３０．３万件，受理和查处群众举报投诉５．５万起，督促整改火灾隐患７６７万处，其中重大隐患１０．５万处，责令停产停业、停止施工２８万家，行政拘留违法人员６．７万人。

我国将着力解决专业消防[XiaoFang]力量不足问题

    新华社北京６月２９日电（记者邹伟、罗沙）国务委员、公安部部长孟建柱２９日向全国人大常委会作关于消防[XiaoFang]工作情况的报告时表示，将大力加强现役消防[XiaoFang]力量建设，巩固发展以公安消防[XiaoFang]队伍为主体的多种形式消防[XiaoFang]队伍，以解决当前消防[XiaoFang]专业力量不足的问题。

    孟建柱指出，目前，我国有各类企业、工商户４６００多万家，消防[XiaoFang]安全[AnQuan]重点单位３７万多家，消防[XiaoFang]任务十分繁重。全国现有公安消防[XiaoFang]官兵１６万人，其他各类消防[XiaoFang]人员１６．１万人，尚不能满足日益繁重的消防[XiaoFang]工作需要。各地在发展多种形式消防[XiaoFang]队伍上还不平衡，存在待遇低、保障差等问题。

    关于下一步工作，孟建柱提出，将进一步加强消防[XiaoFang]专业队伍建设，建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制，完善灭火应急救援预案，强化特殊火灾扑救、特殊灾害处置的技战术研究和专业训练，提升灭火应急救援战斗力。

    同时，还将进一步加强政府专职消防[XiaoFang]队伍建设。要求大型石油化工、电力和火灾危险性大的生产、经营和仓储单位及国家重大基础设施单位，建立与生产、经营规模和特点相适应的专职消防[XiaoFang]队伍；城市社区、农村地区因地制宜发展志愿消防[XiaoFang]队伍。力争在“十二五”期末，建立覆盖城乡的消防[XiaoFang]力量体系。

我国将加强新型建筑防火材料和技术研发应用

    新华社北京６月２９日电（记者邹伟、罗沙）国务委员、公安部部长孟建柱２９日向全国人大常委会作关于消防[XiaoFang]工作情况的报告时表示，新建、改建、扩建工程严禁违规使用易燃可燃外保温装修材料，并将加强新型建筑防火材料和技术的研发应用，抓紧修订建筑设计防火规范等国家标准。

    孟建柱指出，随着城镇规模扩大、人口增加，“城中村”、城乡接合部火灾隐患大量存在，特别是高层、地下建筑大量增加，有的建筑消防[XiaoFang]安全[AnQuan]设计标准不高，一些建设工程违规使用易燃可燃保温装修材料，火灾防控难度加大。

    据公安部消防[XiaoFang]局介绍，目前，聚苯乙烯泡沫、聚氨酯泡沫等保温材料因保温性能好、价格便宜、施工方便，在建筑节能工程中得到广泛应用。但这些保温材料燃烧速度快、燃烧热释放量大、燃烧产物毒性大，蔓延迅速，短时间内极易形成大面积立体火灾，消防[XiaoFang]队到场时往往已失去最佳灭火时机。沈阳皇朝万鑫大厦火灾、上海静安区高层住宅楼火灾等均为此种情况。

    对此，公安部消防[XiaoFang]局开展了技术调查和有关调研，认为现有标准和规定需要进一步修改完善，并应大力推进Ａ级不燃保温材料的应用。目前，公安部、住房城乡建设部已形成共识，将尽快组织开展标准规范的制修订工作；在已报批的有关国家标准中，对建筑外保温系统施工过程的消防[XiaoFang]安全[AnQuan]技术和管理措施也作出了明确规定。

    下一步，公安部将积极推进兼具良好保温性能和防火性能的保温材料研发和生产、建筑外保温系统防火关键技术研究，并积极推进其他形式的建筑节能保温技术研发，从源头上提高建筑外保温系统的消防[XiaoFang]安全[AnQuan]。

我国努力筑牢消防[XiaoFang]安全[AnQuan]“防火墙”

    新华社北京６月２９日电（记者邹伟、罗沙）２９日，国务委员、公安部部长孟建柱向全国人大常委会作关于消防[XiaoFang]工作情况的报告时介绍，２００８年至２０１０年全国消防[XiaoFang]安全[AnQuan]形势总体平稳，火灾起数和死亡、受伤人数与前三年相比均大幅下降。

    工业化、城镇化、市场化的快速发展，给我国消防[XiaoFang]安全[AnQuan]带来新的问题，致灾因素和火灾危险源大量增加，火灾隐患整治难度加大，火灾防控难度加大。对此，各地区、各有关部门、各界人士共同努力，以多种举措构筑城乡消防[XiaoFang]安全[AnQuan]防线。

    来自公安部消防[XiaoFang]局的数据显示，当前，我国县级以上地方政府普遍成立了消防[XiaoFang]安全[AnQuan]委员会或建立消防[XiaoFang]工作联席会议制度，把消防[XiaoFang]工作纳入当地经济社会发展规划，逐级签订消防[XiaoFang]工作责任书，大力推进城乡消防[XiaoFang]规划编制和实施。目前，全国４个直辖市、１５个副省级市、２６８个地级市和３７０个县级市全部编制了消防[XiaoFang]规划；１５３６个县（旗）编制了消防[XiaoFang]规划，编制率达到９３．９％。

    硬件设施方面，近三年，全国新增市政消火栓１９．９万个、消防[XiaoFang]站１４７８个、消防[XiaoFang]车１．０８万辆、各类灭火救援器材１６１．２万件，分别比２００７年增加２８．５％、４４％、５９．７％、１０１．６％。

    孟建柱在报告中说，对较大以上火灾事故，国务院和省级政府组织专门调查，依法严肃追究相关人员责任。２００８年以来，全国共发生较大以上火灾事故２２８起，给予行政处分１４６人、行政处罚２９人，追究刑事责任１６２人。

    防火工作重在增强全民消防[XiaoFang]安全[AnQuan]意识。为此，２０１０年，公安部部署开展为期三年的构筑社会消防[XiaoFang]安全[AnQuan]“防火墙”工程，以着力提高社会单位消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散和开展宣传培训四个能力。同时，各有关部门正不断强化宣传教育，增强公众消防[XiaoFang]安全[AnQuan]意识。例如，公安消防[XiaoFang]部门通过多种形式推动消防[XiaoFang]安全[AnQuan]宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”；教育部会同公安部组织开展“消防[XiaoFang]安全[AnQuan]教育示范学校”创建活动，将消防[XiaoFang]安全[AnQuan]从娃娃抓起。

    为应对专业消防[XiaoFang]力量不足的问题，近年来，我国积极发展多种形式队伍，扩大消防[XiaoFang]力量覆盖面。除公安消防[XiaoFang]部队以外，目前全国共有政府专职消防[XiaoFang]队７３７５个、队员８万人，企事业单位专职消防[XiaoFang]队２５４４个、队员６．６万人，其他消防[XiaoFang]人员１．５万人，消防[XiaoFang]人员总计１６．１万人。北京、辽宁、湖北等１０个省（市）的全国重点镇，已完成政府专职消防[XiaoFang]队的组建任务。

    消防[XiaoFang]安全[AnQuan]的背后也凝聚着广大消防[XiaoFang]官兵的心血和汗水。据统计，２００８年以来，有２１６名公安消防[XiaoFang]官兵在灭火救援战斗中受伤、２９名官兵英勇牺牲。

    报告指出，当前，我国消防[XiaoFang]安全[AnQuan]基础建设不适应经济社会发展的状况没有根本改变，社会消防[XiaoFang]安全[AnQuan]保障能力不适应社会需求的状况没有根本改变，公众消防[XiaoFang]安全[AnQuan]意识不适应现代社会管理要求的状况没有根本改变，总体上仍处于火灾易发、多发期。

    孟建柱表示，下一步工作中，将进一步落实消防[XiaoFang]工作责任制，加强和创新消防[XiaoFang]管理，加大消防[XiaoFang]监管力度，加强公共消防[XiaoFang]设施和装备建设，深化全民消防[XiaoFang]宣传教育，加强消防[XiaoFang]专业队伍建设，为保障经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防[XiaoFang]安全[AnQuan]环境。