新华社上海７月３日电（记者仇逸）卫生部部长陈竺３日在上海表示，要解决让群众“看得起病”的问题，一方面需要进一步扩大基本医保覆盖面，提高筹资水平，同时必须改革[GaiGe]当前医院[YiYuan]补偿机制中存在的严重弊病，有效控制医疗费用的不合理增长。

    在参加“医院[YiYuan]改革[GaiGe]与人才工程高层研讨”暨上海交通大学中国医院[YiYuan]发展研究院、医药卫生人才工程上海培养基地挂牌仪式上，陈竺做了“中国公立[GongLi]医院[YiYuan]改革[GaiGe]的顶层设计”主旨演讲。

    陈竺指出，目前我国医疗机构实施的按项目付费、药品加成等，构成以药养医的补偿机制，不仅落后，更构成对医务人员的腐蚀，鼓励医院[YiYuan]以创收为导向，造成药价虚高、诱导服务、医患关系紧张、看病贵等一系列问题，可以说在这样的补偿机制下，公立[GongLi]医院[YiYuan]无力控费用；应借鉴和开展按病种付费等改革[GaiGe]探索，优化质量、优化服务、降低成本、控制费用。

    陈竺说，广大公立[GongLi]医院[YiYuan]作为向人民群众提供基本医疗卫生服务的平台，必须体现公益性。目前我国每千人床位数正逐步和发达国家差距缩小，但是在周转率等方面与发达国家还有明显差距，三级医院[YiYuan]的床位周转率普遍超过１００％，县级医疗机构也超过９０％，但是一级医院[YiYuan]、包括乡镇卫生院不到６０％，医改必须推进区域卫生规划，优化优质医疗资源布局；完善医疗服务体系，使之布局合理，上下联动，包括实施分级诊疗、社区首诊、双向转诊等。同时，改革[GaiGe]医疗机构内部管理，提高医疗质量，优化服务流程。

    陈竺还表示，未来医疗机构改革[GaiGe]中应该为民营医院[YiYuan]留出空间。２０１０年的数据显示我国私立医院[YiYuan]数量已经超过７０００所，占医疗机构总量的３０％，但民营医院[YiYuan]床位数只占总床位数的１１％。非公立[GongLi]医院[YiYuan]发展，需要多方多措施支持，包括完善商业保险和补充医疗保险；改革[GaiGe]社会办医的执业环境，允许医生多点执业等。

    新成立的上海交通大学中国医院[YiYuan]发展研究院以参与国家公立[GongLi]医院[YiYuan]改革[GaiGe]的理论和实践探索为宗旨，同时配合上海市公立[GongLi]医院[YiYuan]改革[GaiGe]试点，致力提升医院[YiYuan]管理理论、创新医院[YiYuan]管理模式、加速培养专业人才；在此基础上借鉴国内外医院[YiYuan]管理及其他行业先进的管理模式，创建“上海交通大学医院[YiYuan]管理集团”，向其他地区输送管理模式、托管或经营其他医院[YiYuan]等。

    卫生部和国务院医改领导小组办公室3月19日在京召开2011年公立[GongLi]医院[YiYuan]改革[GaiGe]试点工作会议。卫生部部长陈竺在会上要求，试点城市要重点推进重大体制机制综合改革[GaiGe]试点，力争有所突破，形成经验。这是今年公立[GongLi]医院[YiYuan]改革[GaiGe]的中心工作之一。

   陈竺指出，公立[GongLi]医院[YiYuan]改革[GaiGe]试点工作启动一年来，取得了积极进展，但仍面临思想认识分歧、体制机制制约、技术能力制约和优质资源不足四大问题。解决好群众看病就医问题，公立[GongLi]医院[YiYuan]是绕不过去的坎，实现改革[GaiGe]目标依然任重道远。 >>>详细阅读

医药卫生体制五项重点改革[GaiGe]
2011年度主要工作安排

　　为明确任务目标，落实工作责任，扎实推进改革[GaiGe]，现提出医药卫生体制五项重点改革[GaiGe]2011年度主要工作安排如下：
　　一、总体要求
　　深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革[GaiGe]的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革[GaiGe]近期重点实施方案（2009－2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）精神，继续围绕“保基本、强基层、建机制”，统筹推进医药卫生体制五项重点改革[GaiGe]。确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高；确保国家基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革[GaiGe]全面推开，新的运行机制基本建立；确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强；确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高；公立[GongLi]医院[YiYuan]改革[GaiGe]试点不断深化，体制机制综合改革[GaiGe]取得实质性进展，便民惠民措施普遍得到推广。中医药服务能力和水平进一步提高。医疗费用过快增长得到进一步控制。医药卫生体制改革[GaiGe]近三年重点任务基本完成，为下一步深化改革[GaiGe]奠定坚实基础。 >>>详细阅读