提升国际合作让腐败[FuBai]分子无处可逃
——最高人民检察院反贪总局局长陈连福谈打击跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]

    新华社北京7月5日电（记者陈菲、杨维汉、杨金志）近年来，跨国[KuaGuo]跨地区腐败[FuBai]犯罪愈演愈烈。面对这一严峻形势，国际社会越来越重视反腐败[FuBai]领域的交流与合作。中国检察机关也为此做出了不懈努力，彰显了打击腐败[FuBai]犯罪的决心和力度。

    5日，在上海进行的国际反贪局联合会第三届研讨会上，最高人民检察院反贪污贿赂总局局长陈连福介绍了中国在反腐败[FuBai]国际执法合作上的经验以及面临的问题。陈连福表示，在国际执法合作中，世界上各个国家都应当积极推动双边或多边合作，运用刑事司法协助、执法合作等途径提升打击和预防腐败[FuBai]的措施、手段，增强打击和预防跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]国际执法合作的成效。

    腐败[FuBai]跨国[KuaGuo]化趋势越来越突出

    记者：为什么腐败[FuBai]问题成为了一个全球性的“毒瘤”？

    陈连福：当前，随着经济全球化和现代科技迅速发展，各国联系日益紧密，腐败[FuBai]的跨国[KuaGuo]化趋势也越来越突出。跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]不仅给一国的国家和企业利益造成损失，而且对全球经济发展、社会稳定和国家安全等都将带来严重危害，因而成为全球性的“毒瘤”，反腐败[FuBai]也往往不再是一国的内部事务。

    打击和预防跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]，需要各国政府及反腐败[FuBai]机构的高度重视和积极应对；需要各国突破国家之间不同的政治、经济、法律制度的差异，形成共同的原则和立场；需要各国共同联手，在全球范围内营造清除腐败[FuBai]的环境和氛围，决不允许任何腐败[FuBai]分子逍遥法外。因此，应进一步提高对打击和预防跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]重要性的认识，形成打击跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]的共同立场。

    真诚合作加强对腐败[FuBai]受害国利益的保护

    记者：您认为开展反贪国际合作的前提和基础是什么？

    陈连福：合作各方的相互信任，是合作取得成效的前提和基础。由我国发起成立的国际反贪局联合会，为推动《联合国反腐败[FuBai]公约》的有效实施，为反腐败[FuBai]国际合作都提供了很好的交流平台。各国反腐败[FuBai]机构应当利用国际反贪局联合会的交流平台建立合作机制，加强彼此之间联系交流，增进理解与信任，真诚开展反腐败[FuBai]执法合作，共同打击跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]。特别是腐败[FuBai]资产流入国，既要考虑本国利益，也要加强对腐败[FuBai]受害国利益和合法财产的保护，从而在世界范围内推动建立真诚合作机制，创造有利于打击跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]的环境和条件。

    充分发挥反腐败[FuBai]国际公约作用

    记者：您认为各国在履行联合国反腐败[FuBai]公约方面还存在哪些问题？

    陈连福：当下，《联合国反腐败[FuBai]公约》和《打击跨国[KuaGuo]有组织犯罪公约》是在联合国框架下打击跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]最为重要的国际公约，也是反腐败[FuBai]国际执法合作的重要依据。但由于各国承认并签署公约的时间及公约“国内法化”进程的不同，造成各国在履行公约方面仍然存在许多障碍，以致公约实际作用难以发挥，无法满足反腐败[FuBai]国际合作的现实需要。

    因此，建议各国加快公约的签署及“国内法化”进程，明确在公约框架下开展合作的法律程序，使其真正成为反腐败[FuBai]国际执法合作的依据和基础，更好地发挥公约在打击和预防跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]中的作用，提升打击和预防跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]的能力和水平。

    及时建立情报数据交流机制

    记者：在打击跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]情报数据交流方面存在什么问题有哪些建议？

    陈连福：加强反腐败[FuBai]国际合作，情报数据交流是重要基础。近年来，由于缺乏情报数据交流机制，国际合作实践中许多案件因情报反馈不及时，影响了合作效率，最终削弱对跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]的打击。

    因此，建议从打击和预防跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]的全球视野，建立高效、快捷、畅通的情报数据交流机制，积极发挥各国的派驻国法务参赞或警务联络官的作用，加强跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]案件情报数据的沟通和交流，加强具体合作问题的磋商，推进涉及腐败[FuBai]情报数据的基础建设，提高对腐败[FuBai]分子潜逃出境情报的掌控能力，为推动国际执法合作、打击跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]积极创造条件，提高查办腐败[FuBai]个案国际执法合作的水平。

    切断腐败[FuBai]资产外逃渠道

    记者：怎样才能进一步避免腐败[FuBai]资产外逃？

    陈连福：当前，腐败[FuBai]资金外逃成为跨国[KuaGuo]洗钱的主要上游犯罪，大量腐败[FuBai]所得被犯罪分子通过洗钱的手段和途径从本国转移到别国，不仅给当事国带来严重的经济损失，而且对国际金融秩序将产生危害，应当引起重视。从国际看，各国法律对查处和惩罚洗钱犯罪都有严格的规定，主要目的在于加强对洗钱及其上游犯罪的打击。

    因此，建议各国反腐败[FuBai]机构根据双边或者多边国际公约、条约，加强打击跨国[KuaGuo]洗钱犯罪活动，最大限度地对腐败[FuBai]资产、犯罪收益进行有效地追缴和返还，从根本上切断跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]资金外逃渠道，使每一个腐败[FuBai]分子无处可逃、无处藏身，不断提升打击和预防跨国[KuaGuo]腐败[FuBai]的实际效果。