“打击侵权假冒绝无收兵之时”
——专访全国打击侵权假冒专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]办公室主任、商务部副部长姜增伟

    新华社北京７月１４日电（记者 雷敏）为加大知识产权[ZhiShiChanQuan]保护力度，维护公平有序的市场环境，国务院从２０１０年１０月至２０１１年６月，在全国集中开展了打击侵犯知识产权[ZhiShiChanQuan]和制售假冒伪劣商品专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]。这次专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]取得了积极成效，产生了较大的社会影响。

    近日，新华社记者就专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]有关情况专访了全国打击侵权假冒专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]领导小组办公室主任、商务部副部长姜增伟。

    行政司法比翼飞 专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]成果丰

    问：请您介绍一下这次专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]的主要内容？

    答：一是突出重点，狠抓行政执法。围绕食品、药品、种子、汽车配件、手机、建材、软件等重点产品，有关执法部门确定了１５个重点市场和１６个生产集中地，各省区市先后对３２７个重点地区和市场开展集中整治。截至６月３０日，专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]期间各级行政执法部门共立案１５．６万件，结案９．７万余件，移送司法机关１７０２起，涉案金额５０．９亿元，捣毁窝点９１３５个。

    二是强化刑事打击，查办大案要案。截至６月３０日，全国公安机关破案１．５８万起，打掉生产窝点１２８００余个，摧毁批发销售犯罪团伙４９００余个，抓获犯罪嫌疑人２．９万余名，涉案金额１３０多亿元，逮捕９０００多人。各级检察机关共批捕案件近２９００起、５３００余人，审查起诉案件２１００余件、近４３００人。各级法院受理假冒侵权刑事案件近２５００起，判决１９００多件。

    三是加强督查督办，确保工作落实。全国专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]领导小组办公室会同成员单位梳理了８０起重大案件，确定了３６项重点工作和１３项重点督办事项。国务院办公厅组织９个督查组对１８个省（区市）进行了督查，有力地推动了工作，保障各项任务落到实处。

    四是保护知识产权[ZhiShiChanQuan]工作机制不断完善。各地、各部门在开展专项[ZhuanXiang]打击的同时，注重加强制度建设，积极探索完善保护知识产权[ZhiShiChanQuan]工作机制。最高法、最高检、公安部联合出台了《关于办理侵犯知识产权[ZhiShiChanQuan]刑事案件适用法律若干问题的意见》，解决了长期影响知识产权[ZhiShiChanQuan]案件侦查、起诉、审判等工作的法律难题。最高法、最高检推动建立行政执法与刑事司法信息共享平台，密切“两法衔接”。

    剑指网络重灾区 监管引导两手硬

    问：打击网络购物领域侵犯知识产权[ZhiShiChanQuan]和制售假冒伪劣商品也是这次专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]的一项重要内容，请您介绍一下这方面的情况？

    答：专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]开展以来，商务部、工商总局会同工业和信息化部、公安部、人民银行、海关总署、质检总局、新闻出版总署（版权局）、知识产权[ZhiShiChanQuan]局等部门采取有力措施，严厉打击网络购物领域侵权假冒违法犯罪，有效净化了网络购物环境。

    一是强化监督检查。公安部开展“亮剑”专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]，将网络领域侵权假冒犯罪作为重点打击对象；海关总署以药品、服装鞋帽、饰品、手表、化妆品等物品为重点，对邮递和进出境邮包等网络购物交付的主渠道重点布控查验；新闻出版总署会同有关部门开展“剑网”行动[XingDong]，加大对网络领域侵权盗版行为打击力度。

    二是引导行业自律。商务部召开重点企业网络购物领域知识产权[ZhiShiChanQuan]保护座谈会，签发“规范服务、诚信经营”倡议书，并会同工业和信息化部、公安部、工商总局等部门约谈了阿里巴巴、淘宝网、易趣网、拍拍网、当当网等重点网络购物平台，要求企业承担市场主办方责任，加强自律机制建设。截至２０１１年６月底，淘宝、易趣、拍拍网累计屏蔽侵权假冒商品信息４４００余万条，累计警告问题商家６５０００余家，累计冻结商家账户数量１１００余个，累计关闭网店３３６３家。

    三是加强督查督办。商务部会同公安部、工商总局等部门组成督查组，先后赴浙江、上海、广东、山东、福建等地进行工作检查，督办了阿里巴巴供应商欺诈案、淘宝“美丽心嘉缘”“友谊专卖ＸＣ”“新瑞通”“星光通讯”等一系列网店侵权案，北京自然点贸易公司销售“迪拜伟哥”等假药及侵犯阿联酋领导人肖像权案等一批重点案件。

    打击侵权假冒永无收兵之时 保护机制长效化

    问：专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]提到建立保护知识产权[ZhiShiChanQuan]长效机制，目前情况怎样？

    答：这次专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]坚持标本兼治、综合治理，将集中打击与长期的制度建设紧密结合。各部门、各地区针对专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]中暴露出的深层次问题，完善知识产权[ZhiShiChanQuan]保护工作机制，取得了一定成效。商务部会同有关部门对全国知识产权[ZhiShiChanQuan]保护状况专门进行了调研，提出了完善保护知识产权[ZhiShiChanQuan]工作机制的初步思路。初步想从五个方面进一步加强：一是进一步完善知识产权[ZhiShiChanQuan]保护法律体系，增强法律适用，提高立法的科学性、前瞻性和可操作性；二是探索更有效的知识产权[ZhiShiChanQuan]行政管理模式，切实加强知识产权[ZhiShiChanQuan]保护队伍建设，提高执法的专业化水平，加大刑事打击力度；三是健全保护知识产权[ZhiShiChanQuan]监督考核体系，强化对重点地区的督查，建立权责统一的考核评议和责任追究机制；四是大力培育知识产权[ZhiShiChanQuan]文化，将知识产权[ZhiShiChanQuan]纳入领导干部和知识产权[ZhiShiChanQuan]执法、司法人员的培训内容，加强全民的知识产权[ZhiShiChanQuan]宣传教育，营造“尊重知识、崇尚创新”的社会环境；五是继续加强知识产权[ZhiShiChanQuan]国际交流与合作，完善海外维权和争端解决机制，增进互信和理解。

    侵权假冒行为具有反复性、长期性的特点。这次专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]虽然查办了一批大案要案，震慑了违法犯罪分子，维护了公平竞争的市场秩序，但并不意味着一劳永逸。部分地区和领域整治后可能会死灰复燃。因此，打击假冒侵权是一项长期、艰巨的任务。专项[ZhuanXiang]行动[XingDong]虽然结束了，打击侵权假冒工作却不能结束，也不会结束。下一步应该把一些有力措施和有效做法常态化、机制化，对侵权假冒行为露头就打，始终保持高压态势。