合作·包容·共赢
——写在中国—东盟建立对话关系２０年之际

    新华社南宁１０月２１日电（记者刘伟、董振国、王军伟）２０年风雨历程，２０年春华秋实，２０年硕果飘香。今年是中国与东盟建立对话关系的２０周年。２０年来，中国和东盟国家相互合作，在多领域实现了共赢。

    共同利益把中国和东盟紧密地联结在一起。２０年来，中国与东盟合作不断增强，携手开启了东亚合作进程，使其成为亚洲区域合作的先导和亮点，为双方企业和人民带来了实实在在的利益。

    １０＋１＞１１，合作共赢的２０年

    １９９１年，中国与东盟对话合作进程正式开启。２０年来，中国与东盟合作共赢的格局已基本形成，合作成果在政治、经济和地区事务等多领域得到充分反映。

    从“对话伙伴关系”，到“面向２１世纪的睦邻互信伙伴关系”，再到“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”，在双方的精心培育下，中国与东盟的政治互信实现了质的飞跃。

    中国国际问题研究所主任、研究员沈世顺说，这２０年来，双方关系不断深化。中国作为东盟对话伙伴第一个加入《东南亚友好合作条约》，第一个与东盟建立战略伙伴关系，第一个明确支持《东南亚无核武器区条约》。２０年来，双方从竞争者变成了合作者，合作成就巨大。

    此外，中国与东盟的经济融合也在不断加深，区域经济一体化向纵深发展。中国－东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁说，中国与东盟建立了发展中国家间最大的自由贸易区，为“南南合作”树立了典范。

    ２０年来，中国东盟双方贸易额从１９９１年的不足１００亿美元，上升到２０１０年的将近３０００亿美元，年均增长２０％以上。中国已成为东盟最大贸易伙伴，今年４月以来，东盟超过日本，成为中国的第三大贸易伙伴。

    中国与东盟的人文交流也更加频繁，合作领域不断拓展。东盟１０国成为中国公民的热门旅游目的地。２００９年，中国赴东盟国家４５０万人次，东盟国家赴中国５１８万人次。双方还确定了１１个重大合作领域，在２０多个领域开展务实合作，打造了中国—东盟博览会、教育交流周、青年企业家论坛等一系列合作平台。

    “以中国—东盟教育交流周为例，这一活动从２００８年至今已经举办了三届，很好地搭建了中国东盟青年交流的平台。”中国广西国际青年交流学院院长邓劲夫说。

    求同存异，互相包容的２０年

    专家认为，在东亚合作中，中国与东盟的合作是最务实、最有成效的。合作取得显著成效给人三大启示：

    启示之一：中国与东盟合作坚持了平等尊重、互利共赢的原则。中国—东盟博览会秘书处副秘书长农融说，２０年来的经验表明，中国与东盟的关系之所以快速发展，得益于中国始终考虑到东盟国家的利益，在国际事务中让东盟当主角，比如说每年一届的中国—东盟博览会都设置主题国，让每个东盟国家都有机会展示自己。

    中国社会科学院亚太所区域合作研究室主任王玉主说，不论是１９９７年的亚洲金融危机还是２００８年以来的国际金融危机，中国与东盟国家都从双方的发展中受益匪浅。中国在考虑与东盟的合作方案时总是以共赢为目的，即使在自贸区谈判中中国也是率先让步，正是因为坚持了平等尊重、互利共赢的原则，才使双方的理解和信任不断增强。

    启示之二：中国对东盟外交开创了“１０＋１”合作新模式。王玉主说，中国在对东盟外交中体现了求同存异、包容分歧的原则。目前东盟与中国（１０＋１）、东盟与中日韩（１０＋３）、东亚峰会等各种机制已经日益完善，形成了优势互补、协调并进的良好局面。

    启示之三：广西、云南等中国南方诸省在对接东盟方面充分发挥了“桥头堡”作用。沈世顺说，除了中国与东盟国家领导人频频互访外，广西、云南、广东等地方省区在对接东盟方面也充分发挥了“桥头堡”作用，而且地方合作更带有针对性、实质性。以广西为例，至今广西已经连续举办８届中国—东盟博览会，据统计，前七届博览会，围绕贸易、投资、旅游、科技、港口、质检、海关、金融、新闻、法律、妇女、青年等领域，共举办了１８０多个高层次论坛及文化体育交流活动，务实推动了多领域合作。

    中国—东盟合作站上新起点

    回首２０年，中国与东盟合作硕果累累；展望未来，双方合作面临新机遇。马来西亚总理纳吉布接受新华社记者书面采访时表示，目前全球经济增长的步伐将会继续放缓，这对马来西亚、对东盟乃至整个亚洲经济不可避免地产生影响。他认为，目前东盟的对外贸易额三分之一来自中国、日本、韩国，东盟通过扩大与这三个国家的贸易，可以减少对美国和欧洲的经济依赖。

    ２１日上午，商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城在出席第八届中国—东盟博览会时表示，中国—东盟自贸区提供了广阔商机和美好前景，为双方企业创造了更多的合作机会，中国与东盟双方应抓住机遇，不断深化互利合作，促进本地区共同发展。

    摆在中国与东盟前面的道路并不是一帆风顺，双方合作仍然面临一些新的挑战。许宁宁表示，虽然中国—东盟自贸区已经建成，但是双方应在充分考虑经济发展水平和市场承受能力的基础上，通过扩大市场准入，消除贸易和投资的壁垒，实现双方对经济一体化效益的共享，进一步释放自贸区的发展潜力。

    沈世顺认为，广西、云南等南方几省区的发展战略一定要与东盟国家的发展战略结合起来，要明白这些国家内部的地区发展政策，而不仅是其国际发展战略。和北美自贸区相比，中国—东盟自贸区还处在起步的阶段。

    未来，中国与东盟的合作令人期待……

    第八届中国－东盟博览会２１日上午在广西南宁国际会展中心隆重开幕。国务院总理温家宝出席开幕式，宣布博览会开幕。上午９时，温家宝与马来西亚总理纳吉布、柬埔寨首相洪森等东盟１０国代表团团长及东盟秘书长素林一起步入会场，受到在场来宾热烈欢迎。 >>>详细阅读

温家宝会见出席第八届中国-东盟博览会的外国政要

    国务院总理温家宝２０日在南宁分别会见柬埔寨首相洪森、老挝副总理宋萨瓦、越南副总理阮春福、泰国副总理吉滴叻和缅甸副总统吴丁昂敏乌。温家宝欢迎东盟国家领导人出席第八届中国－东盟博览会和第八届中国－东盟商务与投资峰会，相信中国与东盟的经贸合作会取得更加丰硕的成果。 >>>详细阅读