新华社西安１月３０日电（记者 杨一苗）看病花钱少了，农民负担轻了，记者在陕西省榆林市采访了解到，这里实行的新型农村合作医疗市级统筹的新政策，使农民群众看病就医切实得到了实惠。

    今年８２岁的榆林市榆阳区王玉良因患胃病进行了胃切除手术，在榆林市第一医院住院一个多月花费５．８万元，按新农合的新政策，他报销了４．２７万元。榆林市第一医院合疗科工作人员袁永霞说，按照市级统筹前的补助政策，王玉良只能报销１．８９万元，由于新政策提高了报销比例，扩大了药品报销范围，患者的自付部分大大减少。

    从２０１１年７月开始，榆林市新农合市级统筹正式启动。这一运行模式把以前分散在各县区的新农合基金加以整合，以市为单位实行筹资标准、补偿方案、组织管理、基金管理、监督服务、信息化管理的统一运行。新的运行模式提高了筹资标准和报销比例，像王玉良这样的老人在看病时，新农合报销的比例由原来的５０％提高到８０％。此外还增加了《外出务工人员补偿办法》及《新农合大病救助补偿办法》等新内容。

    榆林市卫生局局长王存田告诉记者，榆林市去年新农合筹资标准统一提高到每人每年３００元，比陕西省的筹资标准高出７０元。标准的提高使保障水平得以提升，原来不予补偿的一些贵重药品被纳入补偿范围。乡镇卫生院针灸、中医汤剂、国家基本药物、孕产妇住院分娩等费用全部进行报销补偿，同时政策范围内补偿比例大幅提高。乡镇卫生院由原来的７５％提高到９０％，县级医院由原来的６５％提高到８０％；封顶线由原来的每年每户３万元提高到每人５万元；针对当年自负费用达到和超过３万元的大病患者实行二次救助，最高可获补助２０万元。

    绥德县义合镇后思家沟村村民郝青梅患有乳腺癌，先后在榆林、西安等地多家医院治疗，花费近３０万元。郝青梅算了这样一笔账：按市级统筹前的标准，她只能获得３万元补助，但现在新农合为她报销了１７．４万元。

    近年来榆林经济高速发展，但同时区域发展不平衡问题也日渐突出。榆林市南部的米脂、绥德、佳县等６个县由于资源稀少，经济发展相对滞后，地方财政拿不出多余的钱增加新农合投入，农民看病保障水平与北部几个县相比较低。

    王存田说，为保证新农合市级统筹能够顺利实施，在农民个人每年缴费３０元不变的前提下，榆林市财政拿出了１亿多元配套资金，用于南部６县补贴，这样既解决了南北县区参合农民报付比例均等化的难题，同时又提高了合疗基金的抗风险能力，使新农合的补偿范围和补偿比例都得到大幅提高。

    榆林市新农合市级统筹制度运行半年多来，农民群众得到了更多的实惠，全市共有１２０多万人次获得了新农合补助，受益率为４５．３％，较２０１０年提高了７．３％。郝青梅说：“能报销这么多钱，这在以前想都不敢想。这个政策真的解决了老百姓最根本的问题。”