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18位硅谷科技企业高管游说国会降低公司税率--国家史册
腾讯科技讯（马乔）北京时间3月19日消息，据国外媒体报道，本周美国[MeiGuo]硅谷科技企业[QiYe]高管一行18人来到美国[MeiGuo]国会，试图游说国会议员降低向科技公司征收税费的税率[ShuiLv]。
在3月16日和17日的两天时间里，这18位科技企业[QiYe]CEO和高管与数十位美国[MeiGuo]国会议员进行了交谈，意在说服国会继续保障美国[MeiGuo]政府每年的科研经费支出以及为企业[QiYe]研发部门减税。这些科技企业[QiYe]高管称，上述举措将大大提高美国[MeiGuo]科技企业[QiYe]的市场竞争力。
这些科技企业[QiYe]都是美国[MeiGuo]芯片[XinPian]产业协会(Semiconductor Industry Association, SIA)的成员，该协会于去年9月把总部从加州的圣何塞搬迁至华盛顿。这是该协会自总部搬迁以来首次向国会议员进行游说活动，而作为全美最大的出口协会之一，该协会也希望通过此举来发挥自身重要作用。
美国[MeiGuo]可编程芯片[XinPian]制造商Altera Corp.总裁兼CEO约翰-达恩(John Danne)称：“美国[MeiGuo]正在与试图建立自身芯片[XinPian]产业的其他国家展开激烈竞争。马来西亚正在通过推出免税期计划来吸引大型芯片[XinPian]企业[QiYe]在该国投资，其税率[ShuiLv]基本为零。”
Altera生产的芯片[XinPian]是包括手机基站在内的各种电子产品的核心部件。该公司已经将很多业务都外包给了低税率[ShuiLv]国家的加工企业[QiYe]。Altera在美拥有两个研究中心和数个销售部门。但其所有的芯片[XinPian]产品却都由台积电(TSM)负责生产。
根据SIA的统计数字显示，整个芯片[XinPian]产业在美国[MeiGuo]的员工数约为182,200人，产业内部年平均工资水平接近10万美元，年研发资金投入则为200亿美元。该产业协会每年的出口额位居全美各大产业协会之首，其芯片[XinPian]产品已经成为包括电脑、手机和汽车在内的其他多种产品的核心组件。
游说努力不断获得回报
去年SIA花费的游说资金约为65.5万美元，其游说内容包括降低政府向该协会内部成员的征税税率[ShuiLv]、获得联邦政府更多的科技研发资金拨款、增加政府科技教育支出以及修订美国[MeiGuo]移民法以便于更多的在美国[MeiGuo]各个大学毕业的外国学生能够留在美国[MeiGuo]工作。
该协会最成功的游说范例当属促使美国[MeiGuo]国会通过、并由奥巴马总统亲自签署生效的《美国[MeiGuo]竞争法(America Competes Act)》。该项法律要求政府增加对大学研究的资助，改革数学和科学教育，并在税收上优惠企业[QiYe]研发。
但在修订移民法方面，该协会的游说努力却收效甚微。SIA总裁布赖恩-图希(Brian Toohey)称：“在修订移民法一事上，美国[MeiGuo]的国家政策根本不倾向于科技产业。”
提出税收全面改革方案
SIA提出的税收全面改革方案仍然是一个非常棘手的话题。美国[MeiGuo]总统奥巴马呼吁对美国[MeiGuo]的税收制度进行改革，而美国[MeiGuo]众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)主席、来自密歇根州的共和党人戴夫-坎普(Dave Camp)已经提出了针对个人和企业[QiYe]的税率[ShuiLv]下调方案。
而这些芯片[XinPian]业高管最想要的结果是，美国[MeiGuo]政府减免征收企业[QiYe]的海外市场营业税。
只有在企业[QiYe]将海外市场营收汇入其美国[MeiGuo]账户时，美国[MeiGuo]政府才向企业[QiYe]的海外收入进行征税。这一制度建立之初，绝大部分美国[MeiGuo]企业[QiYe]的主要业务还都位于美国[MeiGuo]国内，而“芯片[XinPian]”在当时更是很少有人知晓的产品。SIA希望美国[MeiGuo]国会停止向芯片[XinPian]企业[QiYe]的海外营收征税。
很多企业[QiYe]都可以通过不把海外营收汇入美国[MeiGuo]账户的方法降低它们的实际缴税额。
去年，总部位于马萨诸塞州诺伍德的集成电路板生产商Analog Devices为其27亿美元的销售收入缴纳了高达23%的税款。该公司创始人雷-斯塔塔（Ray Stata）是SIA的董事会主席。
坎普减税方案
本周坎普提出将个人和企业[QiYe]的最高税率[ShuiLv]下调至25%，并考虑取消多项广受欢迎的税收减免优惠。美国[MeiGuo]众议院筹款委员会已经开始就下调企业[QiYe]税率[ShuiLv]召开了听证会。
德勤会计师事务所税务部Deloitte Tax LLP驻华盛顿执行总监克林特-斯特瑞奇(Clint Stretch)表示，坎普提出将企业[QiYe]的最高税率[ShuiLv]下调至25%的水平必然要相应地取消其他税收减免优惠。而坎普并未表示具体将取消那种减税优惠。
奥巴马已经提议降低企业[QiYe]税率[ShuiLv]，并取消企业[QiYe]享有的多项特殊税收优惠政策。奥巴马此举的目的很简单，就是要在降低税率[ShuiLv]的同时不增加联邦政府的预算赤字。
美国[MeiGuo]的各个产业都十分依赖它们分别享有的特殊税收优惠。与芯片[XinPian]企业[QiYe]高管一样，其他产业领域的企业[QiYe]高管也都在试图说服国会议员在降低企业[QiYe]税率[ShuiLv]的同时不要取消它们享有的特殊税收优惠。