富士康[FuShiKang]的跳楼事件刚刚淡出人们的视野，位于成都的厂房又添爆炸声。这起发生于抛光车间可燃粉尘的意外爆炸，已经造成了3人死亡，16人受伤。

　　富士康[FuShiKang]工业园位于成都近郊红光镇，拥有8座厂房50条生产线，76天建成投产，创下了建造工厂所用时间的最短记录。新厂区里已经容纳了近三万名员工，大部分的员工都是20岁左右的年轻人，他们与机器一样，密密麻麻地分布在车间的流水线上。

　　作为再造一个“产业成都”的重头项目，成都市政府一直对76天建厂开工的高效率，以及未来将生产全球2/3以上的IPAD等相关数据引以为傲。事故发生后，少不了各级领导的高度重视。有意思的是，除了省委书记刘奇葆携市领导迅速赶赴现场外，还有部分领导赶往机场迎接晚上到达的郭台铭。对于记者的来访，省市宣传部门也坚定地站在了富士康[FuShiKang]这边，微博爆料称有宣传干部在现场阻止记者采访。爆炸事件已经不是富士康[FuShiKang]一家企业的事，相关政府部门也与之休戚与共。

　　为了引进富士康[FuShiKang]，四川省和成都市政府可谓煞费苦心。据报道，在选择内迁成都前，郭台铭曾向当地政府提出十分苛刻的条件：必须在3个月内建成几十万平方米的厂房，半年内厂房达到170万平方米，厂房要建在综合保税区内，富士康[FuShiKang]项目用地要4平方公里，另需10余平方公里做生活配套。这些看似不可能完成的任务，都奇迹般地在70多天完成了。四川省政府除了批准给予富士康[FuShiKang]财政补贴和特惠的公司收入税率等优惠政策外，还特批增加了成都飞往香港的货机航班的数量，甚至要求当地的职业中专将学生输送到富士康[FuShiKang]去实习，以确保未来能提供充足的劳动力资源。

　　成都对待富士康[FuShiKang]的态度，仅仅是富士康[FuShiKang]在内地政府的一个写照。高效的审批流程、大规模的廉价土地出让、量身定做的城市[ChengShi]规划、奇迹般的厂房建设、大力度的财税优惠……再到后期的航班特批、劳动力供给，甚至事故的善后处理，地方政府关怀富士康[FuShiKang]的拳拳之心，可见一斑。相关部门为富士康[FuShiKang]保驾护航，已经到了事无巨细殚精竭虑的地步了。从某种程度上讲，这些城市[ChengShi]已经被富士康[FuShiKang]绑架了，一荣俱荣，一损俱损。

　　什么样的魔力，让地方政府对富士康[FuShiKang]如此热衷?无非缘于富士康[FuShiKang]对地方经济强大的带动作用。让我们看看这些数据：2008年富士康[FuShiKang]在中国的出口总额达556亿美元，占国内出口总额的3.9%;富士康[FuShiKang]在深圳的十几家公司的出口产出也占深圳出口总额的15%。富士康[FuShiKang]龙华工业园仅用了10余年的时间，就将一个只有村落农田的小镇，直接改造为一片配套齐整、商贸密集的城市[ChengShi]中心社区，吸引了近40万的劳动力大军。这些数据，对正处于大规模城市[ChengShi]化起步和发展阶段的内陆城镇而言，显然具有难以抗拒的魔力。

　　然而任何事物都有其两面性，作为加工制造业的巨无霸，可以带动地方经济发展，如果任由一家企业独大，所有的城市[ChengShi]规划、产业规划都围绕着一家大企业配套，那么反而使地方经济走向衰败。

　　富士康[FuShiKang]投资大陆的第一站是深圳关外龙华小镇，深圳龙华区目前人口约四十多万，其中富士康[FuShiKang]厂区人口占了全区人口的大约一半——这带来的直接影响是：龙华镇的命运，与这家来自台湾的企业一起，结成了难以割舍的关系。

　　富士康[FuShiKang]早年的扩张，让围绕其庞大工业园周边的农民一下子富了起来，这些工人来了又走，对龙华周边消费的拉升构成了直接的推动力，农民抢建的房子用于出租，四处都是。然而，当富士康[FuShiKang]转战西部内陆城市[ChengShi]，对龙华镇的城市[ChengShi]生态产生了重大的影响。大量生产线劳工搬走，周边农民房的出租率、周边的商业餐饮娱乐都会受到冲击。龙华工业园未来从生产转向以研发为主，由劳动力密集型产业转变为技术密集型产业，工人和管理人员的结构变化如此迅速，城市[ChengShi]的产业和配套也能如此快速有序吗?

　　纽约曼哈顿、新加坡苏州工业园等范例表明，一个成熟的产业园区，一定是个性十足的城镇社区，一定是多元产业融合发展的舞台。一个产业独大，当然会挤压其他产业的生存空间，而产业的发展自有周期，当独大的产业从高峰走向低谷时，必然会导致城市[ChengShi]从繁荣走向衰败。

　　从城市[ChengShi]格局来看，与富士康[FuShiKang]一样，中国很多工业园区最初位于边远的郊区，所有的配套都脱离不了园区的思维，城市[ChengShi]如同放大了的车间，园区就是城镇。随着城市[ChengShi]化的扩张，城镇功能明显滞后，缺少医院、学校、商城、影城等公共服务配套，不仅园区工人的娱乐、消费、教育、医疗等条件难以保障，更难以吸引其他产业和高端人群的进驻，形成恶性循环，反而制约了当地经济的发展。

　　地方政府不仅仅是大企业的政府，城市[ChengShi]也不仅仅是某一家大企业的城市[ChengShi]。除了政绩和GDP，我们的城市[ChengShi]管理者更需要关注民生配套，关注地方经济的可持续发展，以及中小企业的生存空间。一个被大企业绑架了的城市[ChengShi]，如同将所有鸡蛋放于一个篮子里，风险不言而喻。

　　作者为安邦资讯高级研究员