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健全制度 加强监管 堵塞漏洞--中国年鉴网
日前,交通运输[JiaoTongYunShu]部在四川成都召开了交通工程建设领域专项治理招标投标工作座谈会。
为做好交通工程建设领域招标投标工作调研,部选择了10个省的交通运输[JiaoTongYunShu]厅开展先期调研工作。会上,10家单位交流了在招标投标监管工作中的经验做法。他们结合实际,积极尝试,大胆创新,创造和积累了一些经验,取得了明显效果。例如,四川省交通运输[JiaoTongYunShu]厅全面推行投标承诺制、合理设定投标保证金、推广双信封资格后审以及实行拟任项目负责人持证投标制等方法,严防围标、串标行为。广东省交通运输[JiaoTongYunShu]厅出台了《广东省公路工程施工招标资格预审文件范本》和《广东省公路工程施工招标文件范本》,有效规范招标人行为。江苏省交通运输[JiaoTongYunShu]厅建设完成了远程异地评标系统。山东省交通运输[JiaoTongYunShu]厅将专家库分成清标专家库、评审专家库、技术监督员库、监察监督员库四部分,提出了招标投标活动“五个一”工程。甘肃省交通运输[JiaoTongYunShu]厅推行“点名入场制”,实行网上在线开标。辽宁省交通运输[JiaoTongYunShu]厅组织编制完成了《辽宁省高速公路建设项目程式化管理指南》和《辽宁省高速公路项目施工招标标准文件》,在资格预审中采取“量化指标、计分排名”的办法。湖南省交通运输[JiaoTongYunShu]厅采用资格预审诚信保证金制度。福建省交通运输[JiaoTongYunShu]厅设置低价风险保证金,并采用随机确定评标基准价计算方法。山西省交通运输[JiaoTongYunShu]厅实行了随机开标法,并开展重点环节“七部门联合监督”。安徽省交通运输[JiaoTongYunShu]厅积极探索设计施工总承包方式,进一步规范设计施工招标投标行为,提高工程项目建设管理水平。
据悉,6月15日至7月15日,中央第二检查组对交通运输[JiaoTongYunShu]系统工程治理工作进行了检查,并对陕西、湖北、广东3省的23个公路水运建设工程项目进行了实地检查。中央检查组充分肯定了交通运输[JiaoTongYunShu]系统开展工程治理工作取得的阶段性成效,同时也指出一些交通工程项目履行基本建设程序、招标投标管理和建设资金管理中的一些问题。
根据中央检查组指出的问题,结合座谈情况,驻部纪检组副组长、监察局局长钟华在会上提出,要深刻认识交通工程建设领域招标投标存在的突出问题,进一步加大治理工作力度。建立健全招标投标管理制度,在招标文件编制、资格审查、评标方法、评标、定标等关键环节及时调整完善规章制度,堵塞漏洞。严格资格预审文件和招标文件的审查备案,特别要加强文件备案至开标前阶段的监管,防止出现监管漏洞。积极探索电子信息技术在招标投标工作中的应用,继续推进市场诚信体系建设,加强监督检查,确保招标投标公平公正。