国家邮政局9月22日发布《邮政业标准化“十二五”发展规划》（下称《规划》）。《规划》指出，要以转变邮政业发展方式为主线，以加快构建邮政普遍服务体系和快递服务体系为目标，着力建立健全标准化“三大体系”，即完善邮政业标准体系，健全邮政业标准实施监督体系，夯实邮政业标准化工作运行体系，增强邮政业标准化的科学性、导向性与时效性，进一步发挥标准化对于加快发展步伐、提高服务水平、增强竞争能力的重要作用，为实现邮政业“十二五”发展目标提供坚实的技术支撑和服务保障。

　　《规划》提出四项基本原则。一是突出重点，在“十一五”时期初步建立邮政业标准体系的基础上，结合邮政普遍服务、快递业务的现状和问题，重点研制基础通用和行业发展急需的标准，满足邮政业发展需要；二是统筹兼顾，即把握标准化工作规律，统筹考虑邮政普遍服务与快递服务两大领域的标准布局与优先次序，推动两者协调发展，并强化利益相关方的有效沟通，确保国家利益、消费者利益和企业利益协调统一；三是适度超前，即促进标准化与科技创新相结合，推动标准采用科研成果，提高标准的技术含量和前瞻性，使标准成为科技创新转化为生产力的桥梁，推动邮政业科技水平不断提升；四是注重实效，即把标准实施效果作为标准化工作的关键因素予以重点关注。在标准制定过程中，将标准的执行与市场准入、质量评定等工作有机衔接，引导各类市场主体积极执行标准，确保标准有效实施、取得成效。

　　按照《规划》，到2015年，将研制30余项基础通用类、邮政普遍服务类、快递服务类国家标准和行业标准，加大技术标准制定力度，建立覆盖更全面、重点更突出、结构更优化、整体水平更高的邮政业标准体系。逐步形成市场导向和政府推动相结合，运转流畅、行之有效的标准实施体系，建立常态化、可量化的标准实施机制，整体提升邮政业标准实施水平。引导各类企业着力建立和完善符合自身发展实际的企业标准体系，推进企业间的交流，缩小企业间标准化差距，大幅度提升企业生产、管理和服务水平，使企业标准化工作取得实质性进展。

　　《规划》提出了七项主要任务，包括：完善标准体系，支撑邮政业“十二五”战略目标；研制基础通用类标准，推动行业转型升级；研制一批接口标准，促进产业联动发展；开展高新技术在邮政业的应用研究，适时制定相关标准；制修订邮政普遍服务相关标准，推动邮政公共服务均等化；拓展研制快递服务标准，促进快递服务上水平；全面提升标准实施力度，确保标准实施效果；扎实推进企业标准化工作，提升企业管理和服务水平；积极参与国际标准化工作，提升国际竞争力。

　　《规划》还对“十二五”期间邮政业重点制修订标准项目提出了预计完成的时间表。