10月13日至14日，全国海事工作暨依法行政工作会议在江苏南京召开。交通运输部副部长徐祖远在会上提出，今后一个时期，中国海事把“为全面履职而行动”作为行动纲领，时刻警醒全国海事人牢记责任，不辱使命。“为全面履职而行动”，应该成为海事精神之旗帜，海事文化之基石。

　　随着海洋经济和内河航运发展战略大力推进、区域经济振兴规划陆续实施、综合交通运输体系建设不断加快，海事部门的支持保障任务越来越重。全国危险品年水上运输量已达9亿多吨，保障水域清洁的任务越来越重；我国现有船员165万人，每年外派海员数量近10万人次，保障船员权益的问题越来越突出。

　　徐祖远强调，在全面履职的行动中，要抓机遇，谋发展。加快建设全方位覆盖、全天候监控、快速反应的现代化水上安全监管系统；按照沿海与内河并重、地方与直属并重、非水网地区与水网地区并重、国内与国际海事工作并重的原则，推动海事均衡发展。

　　要抓重点，保安全。总结安全管理规律的成功经验，创新安全管理方式，实现从粗放管理、严防死守、经验主导、依赖专项整治向精细管理、系统控制、信息化引导、联防协作转型。

　　要抓基层，促规范。做到工作程序规范、现场监管规范、环境设施规范和内部管理规范，全面提升海事工作质量；切实关心、严格教育、真情爱护、有效激励基层干部职工，千方百计为基层办实事、解难事、做好事，确保各项工作任务在基层一线得到全面落实。

　　要抓服务，求实效。牢固树立为民服务理念，依法行政，有效监管，创造水上交通安全和海事便民服务环境；发挥专业特长，主动为地方综合运输体系建设、发展现代物流业、水路口岸通关、涉水工程项目、水上大型活动提供技术支持，为地方经济社会发展办实事、求实效。

　　要抓队伍，树形象。始终坚持把队伍建设放在各项工作的首要位置，把队伍教育好、管理好、建设好，从而更加出色地履行海事职责，打造海事品牌，树立中国海事良好的社会形象。

　　徐祖远说，在今后的工作中，“海事一家人、监管一盘棋、执法一面旗”的理念应不断强化，服务经济社会、服务人民群众的“民生海事”理念应不断强化，依法行政、“严格监管就是优质服务”的理念应不断强化，“保障水上交通安全、保护水上环境清洁、保护船员整体权益、维护国家海上主权”的职责必须全面履行。

　　交通运输部海事局常务副局长陈爱平表示，海事系统将心系经济社会发展，积极关注民生问题，努力构建“学习型、责任型、服务型、创新型”的“四型海事”。

　　据陈爱平介绍，2012年，全国海事系统将围绕水上交通安全监督管理中心工作，全面强化安全监管，确保水上安全形势稳定；提升海事服务层次，促进经济发展方式转变；加强执法能力建设，提高依法行政水平；深化体制机制改革，增强海事发展活力；加大教育培训力度，提高队伍整体素质；加强信息化建设，提高海事监管水平；加强精神文明建设，提升海事发展软实力。