7月10日，全国民航年中工作电视电话会议在京召开。交通运输部副部长、民航局局长李家祥通报了上半年行业运行基本情况，分析了当前面临的形势，并部署了下半年重点工作。
　　民航局副局长李军主持会议，民航局副局长李健作了题为“切实落实安全责任,确保民航持续安全发展”专题讲话，民航局副局长夏兴华就深化航班延误治理、规范航班运行秩序作专题讲话，民航局纪检组组长梁潮平宣读了民航创先争优先进基层党组织和优秀共产党员的表彰通报。
　　今年上半年，民航全行业把握稳中求进的发展基调，各项工作取得显著成效，行业运行呈现六大亮点：运输安全形势总体平稳、旅客运输保持较快增长、行业整体经济效益较好、扩容增效取得初步成效、通用航空发展势头迅猛、重点建设项目进展顺利。

　　据统计，截至6月30日，全行业完成运输飞行299.8万小时、134万架次，比上年同期分别增长11.2％和9.1％，没有发生飞行事故。运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量分别为286.95亿吨公里、1.51亿人和252.5万吨，其中，运输总周转量和旅客运输量分别同比增长4.9%和8.7%，中西部和东北地区机场旅客吞吐量增速大大高于东部地区机场，运输结构得到改善，净增飞机89架，飞机总数达3098架。在运输生产增长减缓、航油价格高企的情况下，全行业继续保持盈利。通用航空飞行小时和架次同比分别增长24.4％和32.3％，新增11家通用航空企业，通航企业总数达134家。全行业完成固定资产投资220亿元，同比增长15％，6个重点竣工项目和6个重点续建项目进展顺利。
　　李家祥对下半年工作提出了四点要求。
　　一要扎实推进安全重点工作，巩固发展持续安全形势。重点加强关键专业技术人员资质建设，提高履行岗位职责能力。深化飞行人员资质建设，抓好签派员资质建设，强化机务维修人员资质建设，推进管制员资质建设，解决好关键专业技术队伍稳定问题。狠抓突出安全问题治理，制定更有针对性的措施，切实消除安全隐患。严格各项保障措施，进一步研究把握反恐反劫机斗争的新动态，实施关口前移，确保地面防得住；加大投入力度，确保保障能力跟得上，确保空防安全。进一步加大监管力度，从严监管，加大处罚力度；及时作为，提高监管时效性，不断提升安全监管效能；突出特点，增强监管的针对性，主动改进，创新监管手段。
　　 二要认真贯彻落实中央稳增长方针，加快推进民航发展建设。一方面稳定运输生产增长和提升行业效益，另一方面加快基础设施建设进度，为经济增长作贡献。重点要大力发展运输生产，着力稳定国内客运增长，继续促进国际客运快速增长，想方设法扭转航空货运下滑的局面，在发展运输航空的同时，继续采取有效措施保持通用航空快速发展。针对大型机场实施扩容增效，做好条件改善后的机场扩容评估，进一步增加航班时刻供给，加快推进西安咸阳、长沙黄花等11个机场的进离场航线分流工作，优化机队结构。着力提高经济效益，要强化管理，增收节支，增强风险意识，继续落实各项配套财经政策，深入做好节能减排工作，继续在全行业推广低碳节能技术和设备，进一步加强临时航线使用。加快合肥、深圳、杭州等干线机场的扩建工程和西安、成都等空管工程的建设进度，以及“十二五”规划新开工项目的前期准备工作。进一步加强预算执行管理。
　　三要严格落实管理责任，切实改善运行秩序。航空公司要增加航班编排的科学性，严格执行航班计划；机场要提高运行保障能力，认真履行航班备降责任；空管部门要增强指挥、协调和服务能力，着力改善空中交通运行环境；机场公安机关要加大执法力度，依法妥善处理扰乱运行秩序事件；民航各地区管理局及监管局要强化运行秩序监管，加大违规处罚力度。

　　四要以迎接党的十八大召开、学习贯彻落实党的十八大精神为主线，抓好党的建设和行业文化建设各项工作。进一步把创先争优活动、“基层组织建设年”活动、党风廉政建设等各项党建工作引向深入，着力推进行业文化建设，积极培育安全文化、服务文化、诚信文化、和谐文化，重点抓好“民航精神”提炼培育工作。
　　李健在讲话中指出，民航各单位要切实在落实安全责任上下功夫。一要正确把握安全与发展、安全与效益的关系，确保发展速度规模与安全保障能力相适应。二要深化资质能力建设，着力加强飞行技术管理。三要深化“打非治违”活动，着力规范安全运行秩序。四要加强安全管理体系建设，着力提高风险管控能力。五要切实保证安全基础投入，着力加强安全发展基础。六要坚持依法严格监管，严格落实安全监管责任。
　　夏兴华肯定了今年上半年全行业在排堵保畅保安全、规范运行秩序、确保航班正常特别是处置大面积航班延误等方面所取得的工作成效，分析了当前所面临的问题，并就进一步规范航班运行秩序、深化航班延误整治提出五点要求：一是要优化航班时刻编排，加强航班正常源头管理。二是要改善空域结构使用，提升空域容量。三是要打造信息平台，建立航班放行的联动机制。四是要严格执法，维护机场正常的运营秩序。五是要采取有力措施，切实解决备降机场“不能降”的问题。
　　夏兴华还对民航暑运工作作出部署。他指出，今年民航“暑运”持续时间长达两个多月，民航客流集中，而且处在天气最炎热、极端天气多发季节，他要求民航各单位要确保安全，科学合理地组织运输生产，切实加强航班正常工作，减少航班延误。
　　李军最后就贯彻落实民航年中工作会议精神提出三点要求：一要迅速传达部署，把握要点，吃透精神；二要认真贯彻落实，加强组织领导，紧密结合实际，突出工作重点；三要搞好暑期的安全运行，切实加强飞行安全工作，维护民航运行秩序。
　　民航局机关全体公务员，民航各地区管理局及监管局、民航局空管局及地区空管局班子成员，民航局直属企事业单位主要领导，各运输航空公司、三大保障集团公司、通用航空公司、机场公司等单位主要领导以及分管安全领导参加电视电话会议。