8月23日，国务院扶贫开发领导小组在甘肃省定西市召开六盘山片区区域发展与扶贫攻坚启动会。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉出席会议并强调，要深入贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》和中央扶贫开发工作会议精神，按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路，着力加强基础设施建设和改善农村基本生产生活条件，着力开发人力资源和壮大特色优势产业，着力发展循环经济和强化生态建设，着力发展社会事业和增强公共服务能力，努力将六盘山片区建设成为现代旱作农业示范区、循环经济创新区、文化旅游重要目的地、国家向西开放重要枢纽、黄河流域生态修复重点区和民族团结进步示范区。

　　会议由交通运输部部长李盛霖主持。交通运输部党组书记杨传堂、国务院扶贫办主任范小建、国家发改委副主任杜鹰及陕西、甘肃、青海、宁夏四省（区）人民政府和解放军总政治部负责同志作了发言。甘肃省委书记王三运，国家民委主任杨晶，甘肃省省长刘伟平，六盘山片区区域发展与扶贫攻坚部际联系工作组组长、交通运输部党组副书记、副部长翁孟勇，国务院扶贫开发领导小组成员单位及六盘山片区涉及的15个地（市、州）、69个县（市、区）人民政府主要负责同志出席会议。

　　回良玉指出，六盘山片区贫困问题仍非常突出，2011年农民人均纯收入仅为3608元、居14个片区之末，贫困发生率高达35%、高出全国22.3个百分点，是国家新一轮扶贫攻坚主战场中贫困程度最深的片区之一。各有关部门和地区要以高度的责任感和紧迫感，继续发扬“三西”（定西、河西、西海固）精神，同心同力，真抓实干，一步一步把六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划落到实处。一要坚持不懈加强生态建设和治理，二要着力破除基础设施的瓶颈制约，三要扎实推进生态移民工程，四要因地制宜发展特色优势产业，五要大力实施教育扶贫工程，六要强化跨省协调和合作，七要加大对六盘山片区的支持力度。

　　回良玉强调，要按照统筹规划、合理布局、协调发展、适度超前的原则，全面加快各类基础设施建设，特别是要下大力气突破水利和交通两大瓶颈制约。在交通建设方面，要加快推进国家铁路、高速公路等重点项目建设，打通“断头路”，形成互联互通的交通运输大通道；提高县际及通县公路的技术等级和网络化程度，实现县到乡镇公路达到三级标准；继续推进农村公路通达工程、通畅工程和农村客运网络化工程。

　　回良玉要求，国家有关部门专项建设资金投入要向六盘山片区倾斜，列入行业规划的基础设施建设项目要优先审批和实施，提高对公路、铁路、民航、水利等建设项目投资补助标准或资本金注入比例，加大对农村小型基础设施建设的支持力度。四省（区）要在交通运输部的牵头指导下，抓紧建立六盘山片区跨省协调机制，打破行政分割，树立片区发展一盘棋思想，全面统筹实施规划各项任务，加强跨省重大基础设施项目、产业布局、经济协作等事项的衔接，推进区域一体化发展。

　　杨传堂在发言中指出，对于六盘山片区新十年的交通扶贫开发，交通运输部将以构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”交通运输网络为目标，重点抓好五个方面工作。

　　一是加快农村公路建设，到2020年实现片区具备条件的乡镇和建制村全部通沥青（水泥）路。其中“十二五”将建设700公里通乡沥青（水泥）路、2.5万公里通村沥青（水泥）路，同时安排专项资金支持资源路、旅游路的建设和改造。

　　二是强化国省干线公路改造，到2020年实现片区所有县城通二级及以上公路。其中“十二五”将新改建国省干线公路2100公里，实现区域内联通。

　　三是加快农村客运发展，到2020年实现片区具备条件的乡镇和建制村通班车。其中“十二五”将改造建设40个老旧县城客运站，新改建339个乡镇等级客运站和8021个建制村汽车停靠点、招呼站或候车亭（牌）。

　　四是完善交通安保设施，到2020年实现片区公路服务水平和防灾抗灾能力明显提高，交通安全和应急保障能力显著增强。

　　五是加大资金支持力度，进一步提高片区普通公路建设的补助标准。其中“十二五”计划用于片区交通建设的车购税资金将超过400亿元，普通国道、省道升级改造补助标准分别提高近40%和30%，通乡镇和建制村沥青（水泥）路建设补助标准分别提高30%和40%以上。

　　杨传堂表示，作为六盘山片区的联系单位，交通运输部将认真履行联系沟通、调研建议和督促指导等职责，进一步加强与地方党委、政府以及国务院有关部委的联系合作，共同推进片区扶贫攻坚规划的组织实施，努力为片区夺取扶贫攻坚新胜利和全面建设小康社会作出更大贡献。