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杨传堂:以遏制重特大事故为重点切实提升安全管理水平--中国年鉴社
9月18日,交通运输部召开全国交通运输安全[AnQuan]电视电话会议。交通运输部党组书记、部长杨传堂出席会议并强调,全国交通运输系统要进一步学习贯彻中央领导同志重要批示精神和国务院关于安全[AnQuan]生产工作的一系列部署要求,认真对待检查中发现的问题,深入查找原因,加强跟踪督办,切实整改到位,坚决遏制重特大事故多发频发势头,坚决守住安全[AnQuan]生产这条红线,坚决承担起维护保护人民群众生命财产安全[AnQuan]的政治责任,全面提升交通运输安全[AnQuan]管理水平,为党的十八大胜利召开创造安全[AnQuan]和谐的交通运输环境。
国家安监总局党组副书记、副局长王德学出席会议并讲话。交通运输部党组副书记、副部长翁孟勇主持会议,副部长高宏峰通报了全国交通运输安全[AnQuan]生产自查和检查督察情况,驻部纪检组组长李建波、部安全[AnQuan]总监宋家慧等参加会议。重庆市交委、渤海轮渡股份有限公司、中山市小榄汽车运输有限公司作交流发言。
杨传堂指出,要深刻把握交通运输安全[AnQuan]生产的新形势新特点。当前,交通运输重特大事故多发频发势头尚未根本遏制,公路水路交通安全[AnQuan]问题日益引起全社会的广泛关注。安全[AnQuan]生产事故易发多发,推进安全[AnQuan]发展的压力和难度不断加大。安全[AnQuan]生产长期积累的深层次矛盾日益凸显,安全[AnQuan]管理与现代交通运输业发展还不相适应。交通运输安全[AnQuan]生产不断出现新矛盾新问题,安全[AnQuan]保障和应急体系建设亟须加强。
杨传堂强调,全国交通运输系统既要坚定信心,切实把科学发展安全[AnQuan]发展的理念贯彻落实到现代交通运输业发展的全过程和各领域,又要切实增强忧患意识、风险意识、责任意识,克服懈怠思想和厌战情绪,出重拳,下猛药,切实解决安全[AnQuan]生产中存在的突出问题,有效防范和坚决遏制重特大交通安全[AnQuan]事故发生,牢牢把握安全[AnQuan]工作主动权,切实提高交通运输安全[AnQuan]管理水平。
一要切实强化长途客运安全[AnQuan]管理。对所有跨省及800公里以上长途客运班线,逐线逐车清理排查隐患。深入开展旅游包车整治行动。严格落实长途客车中途休息制度。严格落实山区三级及以下公路夜间禁行客运车辆。严格实行高速公路客车乘客系安全[AnQuan]带。严把驾驶员上岗关,敦促运输企业强化车辆出站、超速、中途停车等动态监控。
二要切实强化公路运输超限超载治理。强化源头管理,对货运企业实施重点跟踪。严把治超检测站点关口,坚决杜绝以罚代管,坚决制止严重超限超载车辆上路上桥。从严执法,对违规车辆一律卸载并严处。加快推进解决公路货运市场恶性竞争、运价不合理等突出问题。进一步营造全社会治超的浓厚氛围,设立奖励制度。
三要切实强化危险品运输安全[AnQuan]监管。尽快修订交通运输危险品运输安全[AnQuan]管理规定。切实加强从业人员业务培训。加强与公安、安监等部门的联合执法力度。进一步加快危化品运输车辆卫星定位装置安装进度,督促企业落实监控主体责任、强化动态跟踪管理。
四要切实强化水上客运安全[AnQuan]管理。重点加强渡运安全[AnQuan]管理,督促县乡人民政府落实主体责任,加快渡口渡船更新改造,强化从业人员安全[AnQuan]意识和技能培训,加快推进渡改桥工作。继续把“四客一危”船舶和“四区一线”水域作为重点,及时排除安全[AnQuan]隐患,堵住安全[AnQuan]漏洞。
五要切实加强城市轨道交通运营安全[AnQuan]管理。加强与住建、公安等部门的沟通协作,认真总结安全[AnQuan]管理经验。把好新开通城市轨道交通线路试运营基本条件关,防止条件不具备的和带“病”的上马运营。定期组织安全[AnQuan]评价和安全[AnQuan]认定工作,查找和消除安全[AnQuan]隐患。
六要切实强化重点工程施工建设安全[AnQuan]管理。加大对桥隧施工、特别是夜间施工的现场安全[AnQuan]管理,进一步强化特种安全[AnQuan]设备管理,完善复杂气候条件下施工作业安全[AnQuan]措施。坚决禁止非法分包转包等违法行为,切实加强外包管理,强化劳务协作人员和农民工岗前培训。
七要加快研究破解制约安全[AnQuan]发展的难题。立足当前、着眼长远,针对影响交通运输安全[AnQuan]的源头性、根本性、基础性问题,深入调查研究,探索解决办法,加紧研究解决制约交通运输安全[AnQuan]发展的体制机制问题。
据了解,近期,交通运输部组织了两次安全[AnQuan]生产检查督察活动,共派出12个督察组,到22个省(区、市)检查企业和项目现场150余个,并就检查中发现的突出问题和薄弱环节向被检查单位反馈了意见和整改建议。总体来看,交通运输系统各部门、各单位高度重视安全[AnQuan]生产工作,大力开展“打非治违”专项行动,深入开展安全[AnQuan]生产隐患排查治理,重点加强道路客运安全[AnQuan]管理,深入推进水上交通安全[AnQuan]管理,狠抓安全[AnQuan]基础建设和交通运输工程建设施工安全[AnQuan],促进了交通运输安全[AnQuan]生产形势总体稳定。督察组也发现各地在安全[AnQuan]生产工作中还存在“安全[AnQuan]第一”思想认识不到位,安全[AnQuan]监管体制不健全、监管人员不足,安全[AnQuan]投入得不到有效保障、基层安全[AnQuan]基础薄弱,一线员工安全[AnQuan]意识不强、业务素质总体偏低等问题和薄弱环节。