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中华人民共和国年鉴简介

  

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交通运输部门全面评估免费通行政策执行情况--中国年鉴社

  

  重大节假日小客车免费[MianFei]通行[TongXing]政策[ZhengCe]首战告捷。近期,交通运输部门正认真总结、全面评估免费[MianFei]通行[TongXing]政策[ZhengCe]的执行情况、实施效果、社会反映,进一步完善相关政策[ZhengCe]措施和运行机制。中国交通报特推出系列报道,约请行业专家,全面审视、分析总结政策[ZhengCe]实施情况。以下为系列报道之一:

交通运输行业价值的全面体现 
 

   今年国庆长假[ChangJia],是实行小客车免费[MianFei]通行[TongXing]政策[ZhengCe]的第一个重大节假日。在有关各方共同努力下,各地交通运输部门顺利完成了8天长假[ChangJia]的保通保畅任务,达到了“把好事办好,确保首战必胜、首战全胜”的预期目标,交出了一份满意的答卷。如今长假[ChangJia]大幕落下,各地进入总结评估阶段。盘点长假[ChangJia],可圈可点之处甚多,但最为主要的,是交通人“服务群众、奉献社会”的行业价值得到了完美体现。

  第一,免费[MianFei]通行[TongXing]政策[ZhengCe]的实施让公路建设成果得到了充分显现。提供安全、畅通、高效、绿色的出行条件是各级交通运输部门的使命所在。改革开放以来,在党中央、国务院的高度重视和各级党委、政府的大力支持下,历经几代交通人的不懈努力,我们建成了连接城乡、四通八达的现代化公路交通网络。特别是建成通车的8.5万公里、位居世界第二的高速公路网,已经成为人便于行、货畅其流的运输大通道。这次长假[ChangJia]期间,全国高速公路小客车免费[MianFei]通行[TongXing],许多私家车主在高速公路上疾驰奔走,沿途观光旅游、探亲访友,千里路途一日到达,体验了高速公路带来的便捷与畅通,享受了交通发展改革的现实成果。以京沪高速公路为例,长假[ChangJia]期间,日均断面交通量超过了4.2万辆,其中小客车日均断面交通量超过了3.2万辆,高速公路运输大通道作用愈加凸显。这次长假[ChangJia]向全社会展现了我国公路建设的突出成就,更让公路交通门到门的优势得到淋漓尽致的发挥,使公路交通在综合运输体系中的基础性地位更加巩固。

  第二,免费[MianFei]通行[TongXing]政策[ZhengCe]的实施大大提升了交通运输行业的社会形象。长期以来,由于公共财政投入的严重不足,我国在公路基础设施建设上走上了一条与西方发达国家不同的道路。收费公路政策[ZhengCe]是在我国现实国情下加快交通基础设施建设的必然选择。然而,收费站点多、收费标准高等问题,让交通运输部门饱受指责。随着私家车进入家庭,公路基础设施公益性与收费公路经营性的矛盾愈加突出。重大节假日小客车免费[MianFei]通行[TongXing]政策[ZhengCe]的推出,让利于民,惠及民生,正效应明显,“免费[MianFei]午餐”成就了民众出行的“假日盛宴”。为避免拥堵、保证畅通,各地交通运输部门本着“免费[MianFei]不免责,放行不放假”的原则,强化服务意识,提供人本化服务,动员广大干部职工全员上岗。山东青银高速公路青岛东收费站的收费员张瑜,身披婚纱坚守岗位,被网友评为“最美收费员”。一个行业几十万人的无私奉献和辛勤付出,换来了千家万户的团圆和欢乐。纵观长假[ChangJia]期间的各种媒体,对免费[MianFei]通行[TongXing]政策[ZhengCe]给予大量正面评价,这在网络舆论时代是极为少见的。

  第三,免费[MianFei]通行[TongXing]政策[ZhengCe]的实施成为拉动经济增长的重要动力。当前,世界经济形势复杂多变,欧债危机持续恶化,受外需不足、内需不旺的叠加影响,国内经济增速回落。在免费[MianFei]通行[TongXing]政策[ZhengCe]的刺激下,民众潜在的消费需求被强劲释放。长假[ChangJia]期间,国内旅游市场异常火暴,景区车辆剧增,旅客爆满。据全国假日办发布的统计报告显示,8天长假[ChangJia]全国共接待游客4.25亿人次,实现旅游收入2105亿元,分别比2011年“十一黄金周”增长40.9%和44.4%。与旅游市场一样火暴的是,国内汽车租赁市场一车难求,汽车销售量上升。客观上讲,交通运输行业少了65.4亿元的通行[TongXing]费收入,但用这个杠杆,撬动了国内消费需求,促进了假日经济的繁荣,增强了普通民众的幸福指数,其对中国经济的长远影响是显而易见的。经济学家易宪容指出,免费[MianFei]通行[TongXing]政策[ZhengCe]引发的居民消费热情所形成的大消费战略,将是未来中国经济得以快速增长的重要基点。

  第四,免费[MianFei]通行[TongXing]政策[ZhengCe]的实施有力促进了综合运输体系的合理分工。长假[ChangJia]期间,全国约有7.4亿人次通过公路、铁路、民航出行,创下了同期出行的新纪录。据铁道部和民航局统计,9月27日至10月7日,全国铁路共发送旅客8033万人次;9月30日至10月7日,国内航空公司执行航班55000余班,运送旅客760万人次。在铁路、民航之外,水路运输承担的客运量比重较小,公路运输无疑成为公众假日出行的主力军,自驾车、租车和拼车出行成为许多人的首选。节日期间,全国收费公路小客车交通流量达到1.89亿辆次,占总交通流量的79%,比去年同期增长55%。与往年过节相比,这次长假[ChangJia]期间,铁路、民航一票难求的局面没有出现,这与节假日免费[MianFei]政策[ZhengCe]的实施有很大关系。免费[MianFei]通行[TongXing]政策[ZhengCe]有效缓解了铁路运能不足的矛盾,促进各种运输方式的合理分工,对于综合交通运输体系的形成必将起到积极的推动作用。

  重大节假日小客车免费[MianFei]通行[TongXing]政策[ZhengCe]实施,对人们出行方式的选择,对国民经济健康发展的推动,对收费公路政策[ZhengCe]的完善,有着长远深刻的影响。我们要通过科学的分析评估,总结经验,找到差距,看到不足,为做好春运及今后的重大节假日免费[MianFei]通行[TongXing]工作打下良好基础。

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