坚持不懈提高交通运输[JiaoTongYunShu]业整体发展水平
——党的十六大以来交通运输[JiaoTongYunShu]发展述评之六
本报编辑部

　　回望过去，对于经济社会发展要求和人民群众出行需要而言，我国交通运输[JiaoTongYunShu]业发展经历了从“总体缓解”到“基本适应”的辉煌历程。这是一个发展速度最快、发展成效最大的十年。

　　翘首未来，我国交通运输[JiaoTongYunShu]业发展将不断满足经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，从实现“总体适应”到保持“适度超前”。这将是一个发展水平不断提高、服务质量不断提升的过程。

　　今后一个时期，人民群众不断增长的交通运输[JiaoTongYunShu]需求与交通运输[JiaoTongYunShu]发展不足的矛盾将长期存在；交通运输[JiaoTongYunShu]发展方式总体上还处在由粗放向集约转型；制约科学发展的体制机制性障碍尚未根本消除，有些还会进一步加重，并可能出现新的更加复杂困难的矛盾和问题，这一切都对推进交通运输[JiaoTongYunShu]科学发展带来新的挑战。

　　基于交通运输[JiaoTongYunShu]业“基础性、先导性、服务性”的定位，交通运输[JiaoTongYunShu]部部长杨传堂强调，交通运输[JiaoTongYunShu]发展仍处于重要的战略机遇期。明年及今后一个时期，要“坚持不懈提高交通运输[JiaoTongYunShu]业整体发展水平，坚持全面对标，整体推进，重点突破，协调发展”。

十年成就——从“总体缓解”到“基本适应”

　　党的十六大以来，交通运输[JiaoTongYunShu]行业深入贯彻科学发展观，坚决落实中央决策部署，认真践行“三个服务”理念，坚持以世界眼光和战略思维谋划发展，积极应对发展中遇到的各种困难和挑战，交通运输[JiaoTongYunShu]事业取得的辉煌成就举世瞩目——

　　十年间，我国公路通车总里程快速增长，目前已超过410万公里，其中高速公路达到8.5万公里，里程规模仅次于美国，跃居世界第二位。我国相继建成苏通大桥、矮寨大桥、终南山隧道等一批施工难度大、科技含量高的特大型桥梁和隧道，迈向世界桥隧强国行列。

　　十年间，我国加强煤炭、原油、铁矿石、集装箱等专业化运输系统码头建设，积极推进五大港口群协调发展，沿海港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续多年位居世界第一。我国加快长江黄金水道等内河水运建设，长江成为世界上运输最繁忙、运量最大的河流。

　　十年间，我国民航发展年均增速在15%以上，运输机场数量达到182个，客货运输规模跃居全球第二，民航安全两项重要指标均好于世界平均水平，效益更是风景这边独好。

　　十年间，我国邮政体制改革稳步推进，既有效保障了邮政普遍服务，又激发了竞争性业务市场活力，邮政业务总量和快递业务量年均增速超过20%，中国邮政集团已两次跻身世界500强。

　　十年间，我国大力推进水上交通安全监管系统和救援体系建设，初步形成了以现代信息技术为支撑的“数字海事”管理模式，专业救捞队伍共执行水上应急救助抢险任务7700次，成功救助了3.1万多名遇险人员、1600多艘遇险船舶。

　　我们可以自豪地说，过去十年是我国交通运输[JiaoTongYunShu]面貌发生翻天覆地变化的十年，我国已经成为公认的交通运输[JiaoTongYunShu]大国；过去十年是交通运输[JiaoTongYunShu]对经济社会发展贡献最大的十年，交通运输[JiaoTongYunShu]基本适应了经济社会发展要求和人民群众出行需要。

十年探索——交通运输[JiaoTongYunShu]业由传统向现代转型

　　邓小平同志曾说，发展起来以后的问题不比发展时少。我们清醒地看到，我国交通运输[JiaoTongYunShu]基础设施总量仍不能完全适应经济社会发展的要求，管理能力和服务水平与人民群众的期盼还有差距，区域和城乡之间交通运输[JiaoTongYunShu]发展很不平衡，行业自主创新能力和核心竞争力依然薄弱……

　　客观地说，这是社会主义初级阶段基本国情在交通运输[JiaoTongYunShu]行业的具体体现。十年来，交通运输[JiaoTongYunShu]行业积极探索和实践，逐步开阔了发展视野、理清了发展理念、探寻出发展模式、激发了发展动力，摸索出了一条符合中国国情、富含时代特色的交通运输[JiaoTongYunShu]发展道路——牢牢把握科学发展这个主题、加快转变发展方式这条主线、调整经济结构这个主攻方向，推进交通运输[JiaoTongYunShu]业由传统向现代转型，加快发展现代交通运输[JiaoTongYunShu]业。

　　发展现代交通运输[JiaoTongYunShu]业的内涵就是努力推进综合运输体系发展，提高交通基础设施、运输装备技术水平，促进现代物流发展，建设资源节约环境友好行业，健全完善安全监管和应急处置体系，不断提高“三个服务”的能力和水平。

　　发展现代交通运输[JiaoTongYunShu]业的关键就是由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、管理和服务协调拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变，由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。

　　发展现代交通运输[JiaoTongYunShu]业的“引擎”就是信息化，就是按照“统筹规划、稳步推进，资源整合、业务协同，示范引领、分类指导”的原则，用世界眼光和战略思维谋划信息化发展，以重大项目实施为契机推进信息化建设，以精益求精的态度做好日常运营维护工作，不断提高交通运输[JiaoTongYunShu]信息化水平。

十年启示——交通运输[JiaoTongYunShu]大国迈向交通运输[JiaoTongYunShu]强国

　　当前，经济社会发展对交通运输[JiaoTongYunShu]提出了新的要求，人民群众对交通运输[JiaoTongYunShu]发展提出了新的期盼。过去发展中积累的深层次矛盾和问题还没有取得根本性突破，现在又不断遇到新情况和新问题。可以预见，交通运输[JiaoTongYunShu]发展面临的挑战将更加严峻复杂，任务将更加繁重艰巨。

　　站在新的历史起点上，我们要始终坚持从交通运输[JiaoTongYunShu]是国民经济基础性产业和服务性行业的实际出发，从公路水路民航邮政联系千家万户、服务亿万群众的特点出发，坚持不懈地加快发展现代交通运输[JiaoTongYunShu]业，提高交通运输[JiaoTongYunShu]业整体发展水平，使交通运输[JiaoTongYunShu]业与经济社会发展相适应，与保障和改善民生相适应，与实现全面建设小康社会奋斗目标相适应。

　　坚持不懈提高交通运输[JiaoTongYunShu]业整体发展水平，就要坚持全面“对标”，稳中求进，既要向世界一流水平看齐，加快赶超，同时又要立足我国国情和发展的阶段性特征，稳步推进公路、水路、民航、邮政等交通运输[JiaoTongYunShu]发展，做到整体推进、重点突破、协调发展。

　　坚持不懈提高交通运输[JiaoTongYunShu]业整体发展水平，就要不断优化交通运输[JiaoTongYunShu]发展的环境，促进社会各方共同关心支持交通运输[JiaoTongYunShu]建设和管理，形成政府主导、社会参与、人民群众支持的社会共建共享格局，千方百计为交通运输[JiaoTongYunShu]加快发展创造良好条件。

　　坚持不懈提高交通运输[JiaoTongYunShu]业整体发展水平，就要根据交通运输[JiaoTongYunShu]科学发展安全发展的新要求，不断更新观念，转变工作方法。各级领导干部要多向实践学习、向基层学习，切实增长促进发展、破解难题的才干和本领，牢牢把握工作主动权。

　　我们坚信，在党的十八大精神的指引下，通过广大交通运输[JiaoTongYunShu]干部职工的奋力拼搏，我国交通运输[JiaoTongYunShu]业整体发展水平一定会得到跨越式的提高。在全面建设小康社会目标实现之际，交通运输[JiaoTongYunShu]将真正成为经济运行的命脉和对外联系的纽带，真正成为提高国家综合竞争力的重要因素和改善人民生活的基础条件。我国交通运输[JiaoTongYunShu]强国的目标一定能够实现。