12月24日上午，交通运输[JiaoTongYunShu]部召开干部大会。部党组书记、部长杨传堂在讲话中强调，当前交通运输[JiaoTongYunShu]正处于加快改革发展[FaZhan]的重要战略机遇期，要全面贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神，紧紧扭住发展[FaZhan]这个第一要务，求真务实，改革创新，凝心聚力，攻坚克难，加快推进交通运输[JiaoTongYunShu]现代化，为全面建成小康社会提供服务保障。

　　杨传堂指出，近年来特别是党的十六大以来，在党中央、国务院的正确领导和各级党委、政府及社会各界的支持下，在广大交通运输[JiaoTongYunShu]干部职工的共同努力下，交通运输[JiaoTongYunShu]各项工作取得了新的成绩，交通运输[JiaoTongYunShu]发展[FaZhan]水平、服务质量和社会形象显著提升，发展[FaZhan]活力明显增强，发展[FaZhan]环境不断优化，广大干部职工对未来发展[FaZhan]充满信心。同时也要清醒看到，交通运输[JiaoTongYunShu]行业仍处于由粗放型向集约型加快发展[FaZhan]的阶段，整体实力和现代化水平还不高，改革和发展[FaZhan]面临的困难不少。当前面临的最大问题是发展[FaZhan]不足；最突出问题是发展[FaZhan]的质量和效益不高、加快转变发展[FaZhan]方式的任务很重；最紧要问题是一些同志对加快改革创新、推进科学发展[FaZhan]的思想准备不足。

　　杨传堂强调，推进交通运输[JiaoTongYunShu]现代化，必须以科学发展[FaZhan]观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神，着眼全面建成小康社会的新要求，明确发展[FaZhan]方向、完善发展[FaZhan]思路、突出发展[FaZhan]重点；必须紧紧扭住发展[FaZhan]这个第一要务，推进现代综合运输体系建设，加快创新驱动发展[FaZhan]；必须坚持民生优先，加快实现交通运输[JiaoTongYunShu]基本公共服务均等化，不断满足人民群众日益增长的交通运输[JiaoTongYunShu]需求；必须坚持深化改革开放，加快重点领域和关键环节改革，不断增强发展[FaZhan]的内生动力和活力；必须坚持求真务实、真抓实干，进一步解放思想、改进作风，全面提高党的建设科学化水平，努力建设为民务实清廉的干部人才队伍。

　　在谈到基础设施建设问题时，杨传堂指出，要始终坚持“适度超前、稳中求进”的原则，加强规划指导、突出建设重点、加强资金保障、积极创造稳定发展[FaZhan]的条件，保持合理的基础设施建设规模与速度，逐步形成布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的交通运输[JiaoTongYunShu]基础设施网络。

　　在谈到转方式调结构问题时，杨传堂表示，要加快推进结构调整、转型升级和集约发展[FaZhan]，不断提升发展[FaZhan]效益、产业竞争力和可持续发展[FaZhan]能力。特别是要着力发展[FaZhan]现代物流等产业，促进交通运输[JiaoTongYunShu]转型发展[FaZhan]、发挥优势，成为物流业发展[FaZhan]的主力军。

　　在谈到深化重要领域改革和对外开放问题时，杨传堂强调，要坚持做到改革不停顿、开放不止步，允许改革有失误，不允许不改革不作为。要坚定深化改革的方向，抓住深化改革的重点，按照中央部署要求，稳步推进大部制改革，深化公路管理体制改革，加快普通公路投融资体制改革，深入推进行政管理体制改革。要拓展对外开放领域，积极履行涉海职能，为实施海洋强国和海运强国战略作出应有贡献。

　　在谈到加快建设现代化综合运输体系问题时，杨传堂表示，要建立职能集中、综合程度高的交通运输[JiaoTongYunShu]管理体制，鼓励先行先试，积累实践经验。要加强综合运输顶层设计，建立综合运输体系框架下的法律法规和标准规范体系。要加强薄弱环节和重点环节建设。

　　在谈到交通运输[JiaoTongYunShu]安全发展[FaZhan]问题时，杨传堂强调，要进一步树立安全发展[FaZhan]、安全第一的理念，以更大的决心、更严厉有效的措施，坚决守住安全这条红线。要深入研究和把握安全生产经验性、规律性特点，完善安全生产法律法规体系和责任体系，建立健全问责制和一票否决制，构建安全风险管理体系，研究解决一系列重大关键安全技术，努力打造“平安交通”，实现安全发展[FaZhan]。

　　在谈到创新驱动问题时，杨传堂指出，要坚定不移实施创新驱动发展[FaZhan]战略，大力实施科技强交战略，加大资金投入力度，创新体制机制，下大力气解决影响交通运输[JiaoTongYunShu]未来发展[FaZhan]的重大科学和关键技术问题，全面提升交通运输[JiaoTongYunShu]信息化、智能化水平。

　　在谈到加强行业管理问题时，杨传堂指出，要切实转变政府职能，推进依法行政、依法管理。要抓紧制定和修订行业标准规范，深化体制机制改革，形成科学有效的行政管理体制，推进科学管理、精细化管理。要加强行业文明建设，推进行业优质文明服务。

　　在谈到提升运输服务水平问题时，杨传堂强调，要正确认识和把握保障和改善民生的新要求，坚持不懈推进基本运输服务均等化，着力提高综合运输服务能力，积极创新运输服务的形式和内容，提升应急保障能力。

　　在谈到干部人才队伍建设问题时，杨传堂强调，要建设强有力的领导班子，深化干部人事制度改革，抓好选配和建设两个环节，加强年轻干部选拔培养，建设政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。要大力实施人才强交战略，努力造就一支规模宏大、素质优良、结构合理的人才队伍。

　　在谈到加强机关建设问题时，杨传堂要求，要严格执行中央“八项规定”的要求，切实加强机关建设和党的建设，改进机关作风，着力在改进调查研究、精简会议活动和文件简报、厉行节约等方面下功夫。要完善工作运行机制，健全各项规章制度，抓好督察落实。要不断优化外部环境，加大沟通协调力度，形成各方面理解、关心、支持交通运输[JiaoTongYunShu]发展[FaZhan]的良好氛围。要切实关心干部职工的工作生活，创造良好工作条件。

　　部党组副书记、副部长翁孟勇主持会议。在京部领导、部分部级离退休老同志出席会议，部四总师、部属在京单位党政主要负责同志和部机关处级以上干部参加了会议。