5月27日至28日，全国农村[NongCun]公路[GongLu]现场会在河北保定召开。交通运输部部长杨传堂出席会议并作重要讲话，副部长冯正霖作农村[NongCun]公路[GongLu]工作报告，驻部纪检组组长李建波作总结讲话。冯正霖指出，我国开展大规模农村[NongCun]公路[GongLu]建设已历时十年，所面临的主要矛盾发生了重大转变。站在新的起点上，农村[NongCun]公路[GongLu]发展[FaZhan]要加快实现工作方向、工作重心、工作内容、工作机制四个转型，切实推动农村[NongCun]公路[GongLu]科学发展[FaZhan]，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

　　河北省委常委、省纪委书记臧胜业致辞，河北省副省长杨汭出席会议。河北、贵州、安徽、湖北、山东省交通运输厅和四川省平昌县人民政府、陕西省咸阳市交通运输局、浙江省嘉善县交通运输局8个单位作交流发言（发言摘要见本报5月28日2版）。会议期间，与会代表实地考察了河北省集中连片特困地区农村[NongCun]公路[GongLu]建设“七公开”和建管养运情况。

　　冯正霖指出，在刚开始启动大规模农村[NongCun]公路[GongLu]建设时，只要解决一般性的“通”和“畅”的问题，人民群众就满意了。党的十八大提出的全面建成小康社会和统筹城乡一体化发展[FaZhan]的宏伟目标，对农村[NongCun]公路[GongLu]工作提出了新的更高的要求——不仅是解决基本的“通”和“畅”的问题，而是要解决有质量和安全保障的“通”和“畅”的问题。

　　冯正霖强调，当前和今后一段时间，农村[NongCun]公路[GongLu]工作要继续贯彻落实“扩大成果、完善设施、提升能力、突出重点、统筹城乡”的工作方针和“突出集中连片特困地区这个主战场开展集中攻坚，推动农村[NongCun]公路[GongLu]实现由规模速度型向质量安全效益型转变、由整体推开向重点突破转变、由以建设为主向建管养运并重转变”的工作思路，把提升发展[FaZhan]质量效益作为农村[NongCun]公路[GongLu]工作的核心任务，持之以恒，常抓不懈，务求实效。

　　一要把发展[FaZhan]的工作方向从以大规模建设为主转到更加注重质量、安全、效益上来。切实提高工程质量的耐久性和可靠度，确保使用寿命；加强安保工程建设实施，强化农村[NongCun]客运安全监管，提升安全保障水平；认真审视农村[NongCun]路网布局，打通“断头路”，加大连通度，发挥路网综合效益。

　　二要把发展[FaZhan]的工作重心从全面推进转到突出重点、集中攻坚上来。东中部地区农村[NongCun]公路[GongLu]改造升级、完善网络、优化结构的任务是工作重点。西部地区和集中连片特困地区建设任务主要集中在自然条件复杂、建设难度大、技术管理能力相对不足的地区，特别是建制村通沥青（水泥）路任务异常艰巨，要以时不我待的紧迫感加快推进。

　　三要把发展[FaZhan]的工作内容从以建为主转到建管养运协调发展[FaZhan]上来。顺应农村[NongCun]公路[GongLu]管理养护压力越来越大的形势以及社会和公众运输需求多层次、个性化的趋向，切实从以建为主转到建管养运同步推进、协调发展[FaZhan]上来，努力消灭制约农村[NongCun]公路[GongLu]发展[FaZhan]的短板，消除影响全面实现小康目标的制约因素。

　　四要把发展[FaZhan]的工作机制从行业内部监管转到内外监督并重上来。各地要学习借鉴河北农村[NongCun]公路[GongLu]建设“七公开”的成功经验，切实改进监督方法，充分发挥农民群众社会监督的主体作用，使公开成为最基本的社会监督手段。