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广西文物保护将有新规 “以商养文”能行吗?--中国年鉴

  
广西文物保护将有新规 “以商养文”能行吗?--中国年鉴
  图为南宁市文物[WenWu]保护单位邕宁电报局和黄旭初故居[GuJi]。本报记者 谢健伟摄 制图:蔡华伟

  随着城市建设的加快,很多文物[WenWu]保护单位湮没在都市里,有的破旧不堪,有的大门紧锁,有的被其他建筑侵占。文物[WenWu]单位如何保护、如何利用[LiYong],“以商养文”是否能做到两全?

  针对社会发展中遇到的这些新问题,广西将对《广西壮族自治区文物[WenWu]保护条例》重新进行修订。目前,条例的《征求意见稿》已经出炉,正在公开征求社会意见。

  记者实地走访了南宁两家文保单位,对那里“以商养文”的现状一探究竟。


  故居[GuJi]里面藏菜馆

  位于南宁市明德街的黄旭初故居[GuJi]是南宁市文物[WenWu]保护单位,这栋中西结合的三层建筑,里面藏着一家私房菜馆,但是整体面貌保存完好。

  爬满了绿色植物的故居[GuJi]主楼为砖木结构三层楼房,保持了原有建筑特色,院子两旁是吃饭的包厢。整个故居[GuJi]清爽干净,古色古香,装帧好的黄旭初的历史照片悬挂在各个包厢。房间的内部结构没有进行改变,但是摆上了供客人吃饭的桌椅。

  据负责管理旭园的谢先生介绍,2005年,他接手时故居[GuJi]很破败,楼梯都塌了,有些房间甚至墙壁都倒了,屋顶多处开“天窗”。那时,很多乱搭乱建的民房遍布。谢先生说,修缮故居[GuJi]总共花费超过200万元,仅垃圾清理费就花了2万元。

  记者看到,在旭园私房菜馆里,保护文物[WenWu]的责任书挂在墙上的显著位置。据谢先生介绍,他们在从事经营活动的同时,还要负责维护和修缮故居[GuJi]。他们会在营业额中抽取一部分作为故居[GuJi]的修缮费用。“文物[WenWu]的修缮很考究,需要找专人来做,这笔费用可不小。”谢先生说。据介绍,由于历史原因,当时南宁一些名人故居[GuJi]管理不当,保护资金缺乏,于是政府便利用[LiYong]一些民间富余资金对文物[WenWu]进行开发与利用[LiYong]。因此,在对故居[GuJi]进行修缮后,出资方就用“以商养文”的方式来经营。

  “以商养文”的方式会不会破坏旧居?对此,《征求意见稿》中有规定:“公民、法人和其他组织管理使用不可移动文物[WenWu]的,应当与文物[WenWu]所在地市县人民政府文物[WenWu]行政部门签订使用文物[WenWu]安全责任书,约定使用文物[WenWu]及其附属物的安全、保养和修缮责任”。


  旧址联姻电信商

  与黄旭初故居[GuJi]一墙之隔的,是南宁市的另一个文物[WenWu]保护单位邕宁电报局旧址。该旧址“中式屋顶、法式墙身”,中西结合的建筑风格清晰可见。

  邕宁电报局旧址墙上的简介牌显示,南宁市政府于2004年5月开始对其进行抢救维修,中国电信广西公司对其实施保护性开发利用[LiYong]。如今,经过精心修缮,该旧址成了广西电信博物馆,让邕宁电报局昔日风采重现,成为了南宁的一大旅游景点。

  广西法制办相关负责人说,《征求意见稿》明确规定:利用[LiYong]国有不可移动文物[WenWu]作为旅游景点进行经营的,应当制定景点文物[WenWu]保护措施。经营者应当负责所利用[LiYong]文物[WenWu]的保养、维护,并从经营门票收入中提取一定比例用于文物[WenWu]保护。这不仅对利用[LiYong]文物[WenWu]是否能够作为旅游景点开发给出明确答案,也为今后处于景点内的文物[WenWu]保护提供了另一道保障。比如,今后文物[WenWu]的修缮和维护问题明确到责任单位,保证解决文物[WenWu]保护的问题。

  若出现保护不力的情况,记者看到在《征求意见稿》中有一条明确的条款:利用[LiYong]国有不可移动文物[WenWu]进行经营,未履行保养、维护职责,责令改正,拒不改正的,处2万元以上10万元以下罚款,情节严重的,处10万元以上50万元以下罚款。


  对于“各级人民政府、企事业单位、社会组织、个人可以利用[LiYong]不可移动文物[WenWu]建立博物馆、纪念馆、教育基地、参观游览场所”的规定,谢先生建议,在对文物[WenWu]的利用[LiYong]方面,范围可以适当拓宽一些,在保证免费开放的同时,允许出资方在不破坏文物[WenWu]的基础上适当经营,以便有更多的资金用于文保单位的后续维修与维护。

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