全国不收费公路[GongLu]将超96%

　　交通部正研究构建“两个路网体系”，将通过联网规范收费问题

　　昨日，交通运输部新闻发言人何建中在例行记者会上介绍说，“非收费公路[GongLu]体系”将占全国公路[GongLu]总里程的96%以上。

　　1984年中国国务院出台“贷款修路、收费还贷”的政策后，中国公路[GongLu]建设快速发展。目前，现有公路[GongLu]网中95%的高速公路[GongLu]、61%的一级公路[GongLu]、42%的二级公路[GongLu]都是依靠收费公路[GongLu]集资建设的。

　　公路[GongLu]收费不以盈利为目的

　　在公路[GongLu]收费问题上，何建中称，目前在收费公路[GongLu]管理中，确实存在着一些信息公开不够透明，以及执行标准不够规范的问题，公路[GongLu]服务质量水平也还有许多需要改进和提升的地方。

　　何建中透露，交通运输部将研究和完善构建“两个路网体系”，即统筹发展以政府主导的高速公路[GongLu]为主的低收费、高效率的“收费公路[GongLu]体系”和以普通公路[GongLu]为主的体现政府普遍服务的“非收费公路[GongLu]体系”。

　　其中，“非收费公路[GongLu]体系”占全国公路[GongLu]总里程的96%以上，主要解决通达的问题，以政府财政资金为主。“收费公路[GongLu]体系”约占全国公路[GongLu]里程不到4%，体现的是更高品质的公路[GongLu]服务，主要解决快捷高效的问题，其收费不以盈利为目的，资金主要是靠银行贷款、社会融资来解决。交通运输部还将通过联网收费规范公路[GongLu]收费问题。

　　中美公路[GongLu]集资方式不同

　　谈及公路[GongLu]收费是否过高问题时，何建中称，现在世界上没有真正意义上的免费公路[GongLu]，公路[GongLu]的建设、养护资金不是依靠收费就是依靠收税。收费和收税应该说只是筹集资金的不同方式，本职功能和目的是一致的。

　　“我们常和美国进行比较，美国通过征收燃油税、轮胎税等税种所收的费用来作为公路[GongLu]的信托基金，可以满足公路[GongLu]发展资金需求的70%，也就是说它只有10%和20%是靠收费和发行债券来解决的。且美国公路[GongLu]网现在已经形成了，因此基金的60%可以用来满足公路[GongLu]养护的需要，而我国的专项税收只能满足建设需求资金的18%和公路[GongLu]养护需求资金的33%。”

　　严罚公路[GongLu]超限超载

　　在记者会上，何建中还透露，将于今年7月1日实行的《公路[GongLu]安全保护条例》将对公路[GongLu]超限超载行为进行严厉处罚。一年之内驾驶员有三次超限记录，道路运输管理机构就会作出禁止驾驶员做营业性运输的规定。对于车辆来说，如果一年违规超限记录超过三次，这样的车辆就会吊销车辆运输证，对于企业来说，如果拥有的车辆其中有10%在一年内违规超限运输，那企业的运输许可证就会吊销。（邢世伟）