沈阳汽车租赁[QiCheZuLin]业有待规范

　　因涉嫌代驾租车这一非法业务，继“一嗨租车”被指“黑车”机构后，国内最大的汽车租赁[QiCheZuLin]公司神州租车率先打破沉默。近日，神州租车公司发布声明，称即日起全面停止代驾租车业务。

　　据了解，代驾租车业务是指在汽车租赁[QiCheZuLin]过程中，同时提供驾驶员的有偿服务。据了解，代驾租车实质上是一种客运经营，本质上属于出租汽车业，不属于汽车租赁[QiCheZuLin]业范畴，而代驾租车是目前存在于国内汽车租赁[QiCheZuLin]企业中常见的一种违法经营方式。

　　代驾租车实属违法经营

　　事实上，代驾租车是目前存在于国内汽车租赁[QiCheZuLin]企业中常见的一种违法经营方式。据悉，自驾租车和代驾租车虽只有一字之差，却在法律性质上有着天壤之别：自驾租车是一种财产租赁，从行业属性上看应划入汽车租赁[QiCheZuLin]业范畴；而代驾租车实质上是一种客运经营，本质上属于出租汽车业。

　　辽宁天丞律师事务所律师李浚泉告诉记者：“汽车租赁[QiCheZuLin]公司提供代驾服务是违法的，超出了经营范围。有工商法规规定，汽车租赁[QiCheZuLin]无客运经营权。”

　　记者随后又在沈阳市棋盘山行政审批服务中心的网站上，查阅了汽车租赁[QiCheZuLin]企业审批依据。上面明确标明需要依据《汽车租赁[QiCheZuLin]管理暂行规定》。而《汽车租赁[QiCheZuLin]管理暂行规定》中的第二条明确指出：汽车租赁[QiCheZuLin]是指在约定时间内租赁经营人将租赁汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。

　　多数公司仍提供代驾

　　代驾租车被曝光违法后，这一服务是否就在沈阳销声匿迹了？通过记者的采访发现，沈阳多数汽车租赁[QiCheZuLin]公司仍旧提供代驾服务。

　　记者拨通了沈阳宗士伟汽车租赁[QiCheZuLin]有限公司的电话，以租车者的身份详细询问了代驾服务的情况。该公司人员表示：“沈阳市内代驾服务，早8晚5，一天200公里以内是100元。司机是本公司的司机，驾驶技术绝对没问题。”随后，记者也在沈阳汇盛汽车租赁[QiCheZuLin]有限公司的电话里得到了相同的答案。记者查阅了该公司的服务范围，网站上所公示的服务范围中，并没有提供代驾服务这一项。之后，记者又采访了一些租赁公司，其中大部分表示都提供代驾服务。但值得欣慰的是，神舟租车和一嗨租车在沈阳的站点已经停止代驾服务。

　　代驾租车有待规范

　　汽车租赁[QiCheZuLin]公司不得提供驾驶劳务服务，这样的规定是否合理？多数消费者表示，希望能在汽车租赁[QiCheZuLin]公司享受到代驾服务。但目前代驾服务的地位十分尴尬，各地对汽车租赁[QiCheZuLin]的此项限制都是依据1998年建设部相关规范出台的，十几年前的市场环境跟现在已经有天壤之别。

　　据资料显示，租赁公司同时提供自驾和代驾业务几乎是通行的行规，美国、日本、欧洲、韩国等国家及台湾地区都是如此，因为代驾租车的确有很大的市场需求。不过，代驾租车如何与客运包车区别管理，代驾租车的驾驶员管理问题等都需要进一步明确和规范。

　　据透露，去年12月底召开的2011年全国交通运输工作会议上，“推动建立全国汽车租赁[QiCheZuLin]业服务网络、制定汽车租赁[QiCheZuLin]管理办法和标准规范”已被列为今年交通运输工作的主要任务之一，这意味着汽车租赁[QiCheZuLin]行业多年没有专属法律法规的状况有望改变。魏岱旭/文 毛祥国/漫画