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北京明起大幅提高停车费 交通协管重获“贴条权”--中华人民共和国年鉴

  

  从明天起,本市大幅提高停车[TingChe]费,交管部门将严查违法[WeiFa]停车[TingChe],交通协管[XieGuan]员也将重新有权对违法[WeiFa]停车[TingChe]的车辆贴告知单。协管[XieGuan]员发现机动车在道路上未按规定停放,可记录、告知、报告违法[WeiFa]行为,经交警审核确认属违法[WeiFa]停车[TingChe]的,将予以200元罚款。

  对此,市交管局表示,这绝不是恢复协管[XieGuan]员以往的处罚权,而是一种全新的协助执法方式。此前交通协管[XieGuan]员可对违法[WeiFa]停车[TingChe]车辆贴《处理告知单》,2008年6月10日被市交管局叫停。

  -协助执法流程

  交警审核确认属于违法[WeiFa]停放的,将资料录入违法[WeiFa]信息系统,并及时邮寄信函将违法[WeiFa]行为告知机动车所有人。

  当天,协管[XieGuan]员将《报告单》和图像视频资料上交行为发生地交通支、大队,由交警按照《录入审核工作规范》审核确认是否适于违法[WeiFa]停车[TingChe]行为。

  协管[XieGuan]员按照规范要求使用照相或者摄像设备记录车辆的停车[TingChe]事实。

  协管[XieGuan]员填写《交通协管[XieGuan]员道路停车[TingChe]记录告知单》和《交通协管[XieGuan]员道路停车[TingChe]记录报告单》,并将《告知单》粘贴在车前门玻璃上。两张单子内容包括:车辆类型、号牌颜色、时间、地点及协管[XieGuan]员名字。

  车主发现车辆被粘贴《告知单》后,可在24小时后登录市交管局对外网站查询是否属于违法[WeiFa]停车[TingChe]。审核确认的违法[WeiFa]停车[TingChe]行为将被罚200元。

  “贴条”并不是贴罚单

  >>声明

  市交管局有关负责人表示,本次交通协管[XieGuan]员“贴条”并不是贴罚单,只是记录下违法[WeiFa]停车[TingChe]事实,并予以告知,停车[TingChe]违法[WeiFa]行为仍由交通民警审核确认。对于交通协管[XieGuan]员记录并向交管部门报告的,经交警审核确认属于违法[WeiFa]停放机动车后,将给予200元罚款的处罚。

  为做好此项工作,交管部门已做好交通协管[XieGuan]员和民警的教育培训工作,要求审核岗位必须由民警负责,并将录入、审核岗位人员名单进行备案。

  违停严重 警力不足

  >>原因

  叫停近3年后,为何又部分“恢复”协管[XieGuan]员的贴条权力?记者了解到,这和本市机动车大幅增长有关。

  “这几年机动车增长非常快,目前本市机动车保有量已突破488万辆,违法[WeiFa]停车[TingChe]行为日益增加,已成为市民反映的一个热点,也是本市十大交通陋习之一,为此有关部门决心整治违法[WeiFa]停车[TingChe]行为。”市交管局有关负责人告诉记者,考虑到交管部门警力不足的现状,相关部门作出协管[XieGuan]员协助执法的决定。

  >>依据

  协管[XieGuan]“贴条”有法可依

  昨天,北京市公安交管局副局长李少明表示,此次协管[XieGuan]员粘贴《告知单》和《报告单》是依法履行职责。根据《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第七十八条第四款,关于道路交通安全协管[XieGuan]员“协助交通警察维护道路交通秩序,劝阻、告知道路交通安全违法[WeiFa]行为”的规定,以及公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》第五条关于交通协管[XieGuan]员可以在交通民警指导下承担“维护道路交通秩序,劝阻违法[WeiFa]行为”和“及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况”的规定,道路交通安全协管[XieGuan]员队伍,可以协助交通警察劝阻、告知并向交管部门报告道路交通安全违法[WeiFa]行为。

  >>原则

  不能与司机起冲突

  老张(化名)是东城区一名“老协管[XieGuan]”,以前就曾负责“贴条”工作,有经验的他这次顺理成章地又被选为“贴条”协管[XieGuan]员。

  老张告诉记者,这次上岗前,他们培训了挺长时间,要求比以前更严了,“几乎和对交警的要求一样”。“首先接受的是拍照培训。”老张说,每次要拍3张照片,而且要清晰,以便在电脑里能够看清楚。

  第二项培训是填写告知单。“单子不能写错,哪怕是车的颜色都不能错,否则有一项信息错了,这张告知单就作废了。”老张说。

  “最重要的培训是怎样和司机打交道。”老张告诉记者,以前确实出现过协管[XieGuan]员和司机冲突的事情,交管部门此次着重对协管[XieGuan]员进行这项培训。如果贴单时司机来了,原则是一定不能和司机起冲突。

  -记者观察

  贴条权的轮回

  可以,不可以,又部分可以。这是本市交通协管[XieGuan]员“贴条”权力的一个轮回。

  允许协管[XieGuan]员贴条是为了弥补本市交警的警力不足,一开始确实帮了不小的忙。但后来出现了司机和协管[XieGuan]员之间产生纠纷的现象,甚至出现个别协管[XieGuan]员以权谋私、索要财物等行为。为此,市交管局于2005年7月发布实行首次规范协管[XieGuan]员执法的《管理办法》。《办法》明确规定,协管[XieGuan]员对车辆在马路上轧线等动态违法[WeiFa]行为没有执法权,但可对违法[WeiFa]停放车辆张贴罚单。同时规定,如果协管[XieGuan]员乱贴违法[WeiFa]停车[TingChe]罚单,将作开除处理。

  到了2008年6月10日,交管部门将协管[XieGuan]员的“贴条”工作叫停了。这和公安部于当年5月发布的《关于加强交通协管[XieGuan]员队伍建设的指导意见》有关。《意见》要求协管[XieGuan]员执勤必须有交警带领,并严禁交警及其他管理部门对协管[XieGuan]员下发罚款指标。

  市交管局在研究后作出决定,从2008年6月10日叫停交通协管[XieGuan]员“贴条”工作,在这之前采集的违法[WeiFa]停车[TingChe]信息则在当天完成录入工作。

  交管部门随后调整交通协管[XieGuan]员岗位工作,重点加强对胡同、小区周边等一般管理道路的巡视检查,对造成交通堵塞、严重妨碍车辆行人通行或占用消防通道违法[WeiFa]停放车辆且驾驶员在现场的要进行劝阻,对驾驶员不在现场的要及时上报,由交通队派交警进行处理。

  这一状况持续了近3年。明天起,协管[XieGuan]员将又拥有部分的“贴条”权力。

  -相关新闻

  明起全市严查违法[WeiFa]停车[TingChe]

  “车停人不走”也将被罚款

  临时停车[TingChe]难逃罚单

  紧盯38条主要大街“私自打折”将严查

  从明天开始,交管部门将在全市集中展开违法[WeiFa]停车[TingChe]整治行动。在禁止停车[TingChe]路段临时停车[TingChe]的行为,首次被纳入处罚范围。届时,希望通过“车停人不走”而避免处罚的司机也将难逃罚单。

  对违法[WeiFa]临时停车[TingChe]驾驶员在现场的,由民警直接实施处罚;对临时停车[TingChe]驾驶员不在现场的,一律采取非现场执法方式进行处理。

  交管部门将在重点地区及主要大街的违法[WeiFa]停车[TingChe]突出地点,增设“禁止临时停车[TingChe]标志”。对违法[WeiFa]临时停车[TingChe]驾驶员在现场的,由民警直接实施处罚;对临时停车[TingChe]驾驶员不在现场的,一律采取非现场执法方式进行处理。

  在主要大街和违法[WeiFa]停车[TingChe]高发的重点地区,交管部门将加强违法[WeiFa]停车[TingChe]监测设备或电视监控等综合执法设备建设,充分利用摄录机和电视监控设备及时发现违法[WeiFa]停车[TingChe],对影响行人及车辆通行的严重违法[WeiFa]停车[TingChe]行为,迅速布警严格查处。

  紧盯38条主要大街

  4月1日起,长安街、平安大街、两广路、前三门大街和二、三、四环辅路以及其他38条主要大街、30个重点区域将成为密切监控地区。

  届时,交管部门依托网格化城市管理平台,采取“人盯车巡”监控模式,及时处置城管“96310”热线投诉,维护停车[TingChe]秩序,减少占道乱停车[TingChe]现象。同时,在有条件的道路周边,设置停车[TingChe]位、安装诱导标志,方便群众合理合法安全停放车辆。

  “私自打折”将严查

  市发改委昨天表示,4月1日停车[TingChe]费调整后,将重点治理“私自打折”问题,发现一起,查处一起,曝光一起。

  针对停车[TingChe]费调价,市发改委已经下发通知,修改完善了停车[TingChe]场明码标价牌样式、内容及相关标准。还发布了停车[TingChe]消费提示信息,提醒市民停车[TingChe]交费需注意收费区域、计时单位、收费范围调整、看牌交费、证据保存、举报投诉方式等6方面问题。同时重点检查停车[TingChe]经营企业是否存在拒不执行最新收费政策,提前执行新的停车[TingChe]区域划分、计时单位和收费标准等乱收费行为。

  市发改委表示,下一步,将重点治理“私自打折”问题,严格按照《价格违法[WeiFa]行为行政处罚规定》,发现一起,查处一起,曝光一起。12358价格举报热线要快速有效处理价格咨询投诉,做到接报必查,查必有果,保证回复率达到100%。同时进一步加强停车[TingChe]场明码标价牌规范工作,标明经营单位、停车[TingChe]场位置、车位总数、收费时段、收费标准、服务监督举报电话等内容,方便市民识别和监督。

  -10大违法[WeiFa]停车[TingChe]行为

  ☆停车[TingChe]收费“私自打折”、乱收费等违法[WeiFa]收费问题;

  ☆占道乱停车[TingChe];

  ☆未按规定备案、擅自经营等违法[WeiFa]行为;

  ☆工作人员和收费人员未持证上岗等服务不规范行为;

  ☆停车[TingChe]场内停车[TingChe]秩序混乱;

  ☆将停车[TingChe]场挪作他用等行为;

  ☆占用消防通道、井盖停放车辆行为;

  ☆停车[TingChe]费税票违规使用;

  ☆居住区周边等区域性停车[TingChe]秩序问题;

  ☆媒体和社会反映较为集中的停车[TingChe]秩序乱点和路段。

  老旧小区居民占道停车[TingChe]有望优惠

  市交通委运输管理局相关负责人介绍,针对三环内部分老旧小区停车[TingChe]资源不足的问题,各区县考虑在停车[TingChe]矛盾突出的小区周边占道停车[TingChe]场划定部分区域,供小区居民使用,给予适当收费优惠。

  这实际对三环内老旧小区居民停车[TingChe]收费单独给出政策。对于这部分小区内停车[TingChe]位无法满足需求的,区政府根据实际情况,经过公示等程序,可以在居民小区周边占道停车[TingChe]场划定一定区域,并通过当地社区或物业发放小区居民停车[TingChe]证明等方式,方便小区居民在周边停车[TingChe]。小区居民在此停车[TingChe],执行居住区露天停车[TingChe]场收费标准。

  至于老旧小区及周边范围如何划定的问题,目前,各区县交管部门正根据小区车位供需情况,具体确定实施优惠政策的小区,并制订操作实施方案。

  同时,将对老旧小区进行改造,增加停车[TingChe]设施,因地制宜建设简易式、机械式停车[TingChe]库。交管部门还鼓励小区、大院内部停车[TingChe]场以及公共停车[TingChe]场向社会开放,推广分时、错时停车[TingChe]。

  本版采写 本报记者 邓杭 钱卫华 周宇

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