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4月1日开始北京协管员可贴违法停车告知单--中国年鉴
■ 背景
协管员重获“贴条”权
十几年来,北京的交通[JiaoTong]协管员职责范围历经了如弹簧般的伸缩,从最初的被授执法权、到限权、再到今天的重新规范放权。昨天,停车[TingChe]新政发布后,北京市交管局原局长段里仁接受记者采访,讲述了交通[JiaoTong]协管员这十几年来的职权演变。
1998年 交通[JiaoTong]协管员出现
职责:手持小旗,仅管理行人、自行车等非机动车
北京市交通[JiaoTong]协管员出现于1998年。
昨天,段里仁回忆说,那时,北京的交通[JiaoTong]正处于转型阶段,自行车出行比例正在缩减,汽车飞速发展,交通[JiaoTong]拥堵这个概念越来越被人们频繁提起。当时,全市的交警却只有千余人,管理力量不足与车辆猛增的矛盾凸显。为弥补交警警力的不足,交管部门聘用了一批编外人员协助工作,被冠之以“交通[JiaoTong]协管员”。
2000年 协管员被授“贴条”权
职责:可用摄像机拍违法[WeiFa]画面并对违法[WeiFa]停车[TingChe]贴罚单
2000年前后,北京申办奥运会,城市管理提到一个新的高度,协管员的工作随之有了新改变。北京市交管局出台管理办法,赋予交通[JiaoTong]协管员执法职权,准许协管员用摄像机拍摄动态违法[WeiFa]画面,如机动车走公交车道或“轧实线”,还可对违章停放的车辆贴条罚款。不过由于协管员执法身份不被认同,“贴条”常遭到司机抵制。
2005年 叫停拍摄取证权
职责:职权缩小,可对违章车辆“贴条”
2005年7月,北京市交管局出台《交通[JiaoTong]协管员七条禁令》,叫停协管员“拍照取证机动车轧线、走公交车道”等权力,而仍保留了对违章车辆“贴条”的权力。段里仁说,不过协管员队伍中出现乱开罚单或者“花钱了事”的行为。虽然交管部门一直在努力杜绝这种问题,但市民的投诉不断。有评论认为,乱罚款现象之危害,比轻微交通[JiaoTong]违法[WeiFa]行为本身更甚。
2008年 贴罚单权被叫停
职责:职权继续缩小,仅可劝阻交通[JiaoTong]违法[WeiFa]行为
2008年6月,按公安部要求,北京交管局正式下发通知,停止交通[JiaoTong]协管员粘贴《违法[WeiFa]停车[TingChe]处理告知单》的工作,交通[JiaoTong]协管员工作的重点恢复到最初,仍是劝阻交通[JiaoTong]违法[WeiFa]行为及向交警上报情况,不能对违法[WeiFa]停放的车辆“贴条”、拍照。
2011年 可贴停车[TingChe]记录告知单
职责:可给违法[WeiFa]车辆贴“道路停车[TingChe]记录告知单”
目前,由于北京市机动车保有量超过480万辆,道路拥堵严重。昨天,北京市交管局宣布,重新规范交通[JiaoTong]协管工作,将协助交警管理违法[WeiFa]停车[TingChe]纳入协管日常工作中,从4月1日开始,交通[JiaoTong]协管员可以记录违法[WeiFa]行为,给违法[WeiFa]车辆贴“道路停车[TingChe]记录告知单”。本报记者 郭超
(记者 刘泽宁 郭超)