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协管员管理停车 贴条权要用得透明公正--国家年鉴
如果警力严重不足，让协管[XieGuan]员贴条，也是一种转圜，在情理之中，但是必须明确的是，如何监督协管[XieGuan]员，谁来监管协管[XieGuan]员？
3年前，舆论一片讥抨声中，北京市交通协管[XieGuan]员的贴条权寿终正寝。如今，相关部门重启协管[XieGuan]员管理停车，恢复了协管[XieGuan]员的贴条权。
当年协管[XieGuan]员的贴条权被叫停，原因有二：一是，协管[XieGuan]员并非正式的执法人员，既没有调查取证的权力，更没有处罚的权力；二是，贴条权在手，一些协管[XieGuan]员陡生执法快感，滥权的现象并不鲜见。
交管部门相关负责人表示，协管[XieGuan]员重新恢复协助管理停车，并不是授予执法权，“不是执法的环节，只是协助过程”，并引用相关规定称，交通协管[XieGuan]员可以在交通民警指导下承担“维护道路交通秩序，劝阻违法行为”和“及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况”的规定，道路交通安全协管[XieGuan]员队伍，可以协助交通警察劝阻、告知并向交管部门报告道路交通安全违法行为。
乍看之，这一解释不无诚恳之意，且言之有理，但实际上，相关人员有意无意地忽略了一个前提，即协管[XieGuan]员的协助工作，须由交警指导。2008年，公安部下发《关于加强交通协管[XieGuan]员队伍建设的指导意见》，明确表示，交通协管[XieGuan]员上路执勤必须在交警带领下进行，要统一着装，随身携带“交通管理协勤证”；严禁将交通协管[XieGuan]员的经费支出与交通违法罚款挂钩，严禁向交通协管[XieGuan]员下达或变相下达罚款（收费）指标。简言之，协管[XieGuan]员可以贴条，但必须交警在场，或在交警带领下。
如果警力严重不足，让协管[XieGuan]员贴条，也是一种转圜，在情理之中，但是必须明确的是，如何监督协管[XieGuan]员，谁来监管协管[XieGuan]员？据悉，交通协管[XieGuan]员已经纳入交管局管理体制内，从前期选拔人员、聘用到培训、上岗、监督，都有一套比较完善的规定。这种操作有其可取之处，但是不能仅仅停留于内部监督，还应引入社会监督，确保协管[XieGuan]员的协助工作透明化，也真正让协管[XieGuan]员这一特殊角色，在北京治堵大局中发挥应有作用。秦宁