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评论:公车多少才算“少” 定义还需统一--国家年鉴
北京市财政局近日通过其官方网站向社会公布了北京市的公车数量。数据显示,截至2010年底,北京市党政机关、全额拨款事业单位公务用车实有数为62026辆,其中市级公务车[GongWuChe]20288辆。地方政府公布出具体到个位数的公务车[GongWuChe]数量,这在全国尚属首次,为其他省份的公车改革带了个好头。
值得注意的是,北京市财政局表示,此次向社会公布的公务用车数量,是指北京市各级党政机关、全额拨款事业单位用于履行公务的机动车辆的实有数量,包括小轿车、载客汽车等所有车辆,数据来源是“北京市2010年财政决算”初步汇总结果,尚未经北京市人大常委会审议批准。
分析北京市财政局“所答”,无疑与这次信息公开发起人的“所问”有关――2010年12月底,北京问天律师事务所律师助理叶晓静以市民身份,向北京市公安局、北京市交通委以及北京市财政局提出“政府信息公开申请”,要求公开北京市各级政府机关、事业单位及其他北京市全额财政拨款单位所购置的公务车[GongWuChe]辆总数及具体型号。但是在很多业界专家看来,公务车[GongWuChe]的定义并不能仅仅狭义地局限在上述车辆的范畴,因此,要想准确公开全国公务车[GongWuChe]的数量和运行经费,还要对公务车[GongWuChe]的定义进行统一。
以广东为例,对公务车[GongWuChe]的定义就比北京这次公布的公务车[GongWuChe]的“定义”要宽泛。2009年初,在财政压力增大的形势下,广东曾经叫停10类公务车[GongWuChe]“变相”超编购买使用现象,当时有关方面曾经指出,公务车[GongWuChe]是指党政机关、事业单位、社会团体、国有股占50%以上国有企业、中央直属和外省驻粤单位购买的公用小汽车,类型包括旅行车、小轿车、吉普车和微型厢式车等。如果以“广东版”公务车[GongWuChe]定义衡量,北京市的公务车[GongWuChe]数量恐怕绝不止62026辆。
此外,按照《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》,除特殊公务车[GongWuChe]外,各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车[GongWuChe]按牌号尾数每周少开一天。记者认为,这也可以从对公务车[GongWuChe]限行的侧面反映出公务车[GongWuChe]更广泛的“定义”范围。而据媒体报道,在长期关注公车问题的全国人大代表、湖北统计局副局长叶青看来,对公务车[GongWuChe]数量的统计应该采用最大范畴,即只要动用公共财政资金购置的都应该算作公车,“因为花的都是纳税人的钱”。记者认为,这种公务车[GongWuChe]的“广义定义”可能更受网民和纳税人的拥护,下一步能否公开值得关注。 (记者南辰)