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巨额停车费能否专款专用?应接受公众的监督--中华人民共和国年鉴
停车费[TingCheFei]取之于车主,理所应当用之于交通,而不能用于其他开支,比如变相补贴公车。停车费[TingCheFei]专款专用,那么其收支状况自然一目了然,否则,就永远是笔糊涂账。
在北京停车费[TingCheFei]提价新政满月之时,公众将讨论的焦点会聚于“高额停车费[TingCheFei]去向”这一谜团上。近日多家媒体进行了跟踪调查,但依旧没能解开疑团,有关部门也没有正面解答。
北京市停车费[TingCheFei]到底收了多少,似乎也没有定论。
据北京市财政部门的统计数据显示,2010年占道停车费[TingCheFei]收入仅为2110万元。但按照此前每个车位给有关部门上缴3.6元/天的占道费标准计算,仅东城、西城1.6万个临时占道停车位一年的占道费收入就有约2100万,全市40多万个停车位加起来的数额显然更为可观。这和财政部门的全市2110万元的总数之间有着巨大的差额。
即使对这2110万元的用途,有关部门也没有给出具体交待。市财政局新闻发言人孟景伟表示,停车费[TingCheFei]收入是纳入预算统筹安排的,可能被拨到住房、教育、交通等任何领域,没有确切的指向性。
停车费[TingCheFei]是在税收之外,政府再向民众额外征收的费用,到底收了多少,又做了哪些用途,都应该给民众一个交代。所以,加大停车费[TingCheFei]收交和支出的透明度与规范性,给车主较明确的公共回报预期,是停车费[TingCheFei]新政绕不开的结点。
停车费[TingCheFei]能否专款专用?
市民支付的停车费[TingCheFei]应该专项用于补贴停车场或公共交通设施的改造和建设。停车费[TingCheFei]取之于车主,理所应当用之于交通,而如果纳入预算统筹安排,则可能用于其他开支,比如变相补贴公车。
停车费[TingCheFei]专款专用,这方面其他地方已有先例,在2008年广州就将停车费[TingCheFei]列为专款专用,配合当地政府的资金安排,用于停车场改造和建设。停车费[TingCheFei]专款专用,那么其收支状况自然一目了然,否则,就永远是笔糊涂账。
北京市发改委主任张工3月底在做客一个广播节目时也表示,上涨停车费[TingCheFei]不会用来弥补财政收入,“钱收上来后,更多地会用在交通的建设、停车场的建设、智能交通环节的建设等领域”。但这个说法和市财政局相关人士的说法显然有着一定的出入,如果理解成停车费[TingCheFei]确实是纳入财政预算,但主要用于上述方面,那么离专款专用实际上并不遥远,更应及早实施。
当然,停车费[TingCheFei]专款专用的制度前提,也是收支透明、公开,接受公众的监督,要让大家看到停车费[TingCheFei]收在明处,也同样花在明处。
很多车主对上涨停车费[TingCheFei]不够认同,原因与“理性”经济人的成本计算固然有关,却也不能回避:巨额停车费[TingCheFei]去向模糊,车主交费后没有较明确的公共回报预期。这样不但会刺激车主的“被剥夺”感,更会影响治堵措施的公信力。
王艳明(大学职员)