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不能购买电话车险 武汉新车投保人要求选择权--中华人民共和国年鉴
“新车[XinChe]保险只能在‘新车[XinChe]中心’买，电话车险[CheXian]价格优惠，消费者却不能自由选择。”看了本报关于车险[CheXian]消费中存在的不合理现象报道后，市民吴女士昨日向记者讲述了另一怪事。
今年吴女士买了一辆斯柯达轿车，加上购置税一共花了76000元。由于听说电话车险[CheXian]便宜，她便拨打了一家保险公司[BaoXianGongSi]电销服务电话。工作人员告知，按其车价，交强险和商业险全险共需3000多元。不过，当工作人员得知上牌地在武汉时，却被告知不能购买电话车险[CheXian]，只能去当地的“新车[XinChe]中心”统一投保。
随后，吴女士又拨打了销售电话车险[CheXian]的数家保险公司[BaoXianGongSi]，得到的回复无异，而且湖北省只有武汉和黄石存在这样统一要求，其他地区消费者依旧可以选择电话车险[CheXian]。
疑惑不解的她来到位于武昌的“新车[XinChe]中心”。工作人员介绍，吴女士的新车[XinChe]投保需要5200元。“差不多的险种，价格相差这么大，我为什么不能选择购买优惠的电话车险[CheXian]？”吴女士不解。
在接到数起类似投诉后，记者拨通了销售车险[CheXian]的数家保险公司[BaoXianGongSi]，得到的答复是“按照规定要求，武汉新车[XinChe]必须去‘新车[XinChe]中心’投保，不能通过其他渠道购买。”
记者就此采访了湖北保监局人士。该人士介绍，2003年6月之前，武汉财险公司的营业分支机构为扩充业绩、抢占市场，竞相提高回扣率，用畸高的返佣吸引车险[CheXian]代理人，引起车险[CheXian]市场恶性竞争，保监会关于“机动车辆保险代理手续费不能超过保费收入8%”的规定形同虚设。畸高的代理手续费使保费收入大量流失，给各财产保险公司[BaoXianGongSi]造成巨大的成本压力。据介绍，武汉地区四家经营车险[CheXian]业务的财产保险公司[BaoXianGongSi]每年因此而漏损保费达9900万元，2002年四家公司车险[CheXian]业务无一盈利。
2003年6月底，在武汉地区经营机动车辆保险业务的财产保险公司[BaoXianGongSi]，由湖北省保险行业协会牵头组建成立武汉市新车[XinChe]保险服务中心。
一位业内人士坦承，由于近一两年来，新出现的电话车险[CheXian]渠道成本低，确实给车主一些优惠。考虑到电话车险[CheXian]还不太成熟，目前还未放开新车险[CheXian]市场，不过随着市场出现的新情况，消费者选择权的问题应该进入监管部门制定政策的视野。
保监会叫停
新车[XinChe]共保
“新车[XinChe]共保体”此前其实是“规范汽车保险市场”的产物，2000年以前车险[CheXian]市场秩序比较混乱，一些非法保险代理人甚至形成黑社会组织，困扰财产保险公司[BaoXianGongSi]经营。2000年6月5日，西安市在国内率先成立相关共保办公室，设有城区和郊县两个营业场所。此后，青岛、成都、武汉等地相继成立类似的新车[XinChe]共同体联盟，各保险公司[BaoXianGongSi]的新车[XinChe]业务集中在其设在新车[XinChe]保险中心内的新车[XinChe]保险营销服务部办理，其他机构、网点一律停止自行办理或委托代理人办理新车[XinChe]承保业务。
随着2003年全国车险[CheXian]改革，保监会将制定车险[CheXian]条款的权利交还保险公司[BaoXianGongSi]，车险[CheXian]费率也实行了市场化。新车[XinChe]保险的共保基础不复存在。 ２００６年末，湖北保监局勒令武汉新车[XinChe]共保中心进行10项整改，其中最重要的就是还新车[XinChe]车主自由投保权。
２００９年元月，保监会下发《关于做好机动车辆保险承保工作有关问题的通知》，严禁个别地区保险行业协会等组织以组建“新车[XinChe]共保体”等形式，对机动车辆保险市场进行分割或分配。
通知称，此举是为贯彻《反垄断法》的要求，规范机动车辆保险市场秩序，保护被保险人利益。保监会表示，具有交强险业务经营资格的保险公司[BaoXianGongSi]不得拒绝或者拖延承保交强险；对于经保监会批准获得交强险业务经营资格的保险公司[BaoXianGongSi]，任何机构、行业自律组织等不得擅自以任何理由限制其经营交强险业务；对于交强险之外的商业车险[CheXian]业务，各财产保险公司[BaoXianGongSi]要按照自愿投保原则，保障投保人的自主选择权。
湖北今天律师事务所熊茂垠接受本报记者采访时表示，《保险法》第十一条规定，投保人和保险人订立保险合同，应当遵循公平互利、协商一致、自愿订立的原则，不得损害社会公共利益。除法律、行政法规规定必须保险的以外，保险公司[BaoXianGongSi]和其他单位不得强制他人订立保险合同。同时，我国的《消费者权益保护法》也明确规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。此间人士提醒，“我们在打破垄断时，也应警惕垄断出现新的变种”。（记者陈诚）