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北京停车费估算达百亿元 多数流向停车场产权方--中国年鉴

  

  五环内拥堵日减105分钟

  减至45分钟,北京发布停车[TingChe]收费改革效果,三环内占道停车[TingChe]减少两成

  本报讯 (记者汤旸)今年4月,北京市五环内工作日高峰时段平均交通[JiaoTong]拥堵指数为4.4,同比下降[XiaJiang]26.9%;拥堵时间也由去年同期的2小时30分下降[XiaJiang]到45分钟。另外,非居住区停车[TingChe]价格调整后,三环内路侧停车[TingChe]位利用率下降[XiaJiang]22%。

  三环内工作日中度拥堵

  昨日,北京市召开加强停车[TingChe]管理实施情况新闻发布会,北京交通[JiaoTong]发展研究中心主任郭继孚表示,通过路网监测数据显示,4月以来,全市交通[JiaoTong]运行情况的变化比较明显。

  五环内交通[JiaoTong]拥堵指数明显下降[XiaJiang],五环内工作日高峰时段平均交通[JiaoTong]拥堵指数为4.4,处于“轻度拥堵”等级。三环内工作日高峰时段平均交通[JiaoTong]指数为6.4,处于“中度拥堵”等级。

  郭继孚说,从历史运行情况来看,3、4、5月份的交通[JiaoTong]拥堵指数都是持续增加的,但今年4月的交通[JiaoTong]拥堵指数比3月还低,证明从4月起实施的停车[TingChe]费价格调整效果初显。

  三环内地上停车[TingChe]减两成

  此外,从路网拥堵持续时间看,五环内拥堵时间由去年同期的2小时30分,下降[XiaJiang]到45分钟,减少了1小时45分。

  比上月1小时05分也减少了20分钟。三环内拥堵时间则比上月减少了35分钟。

  北京市交通[JiaoTong]委表示,道路状况的初步改善并不只是停车[TingChe]费调整的功劳,而是包括加大发展公共交通[JiaoTong]、小客车总量调控等一系列缓解交通[JiaoTong]拥堵综合措施共同作用的结果。

  停车[TingChe]费价格调整后,据专业停车[TingChe]单位统计,路外地上停车[TingChe]场每车位平均停放车辆数总体下降[XiaJiang]19%。

  其中一类地区下降[XiaJiang]22%,二类地区下降[XiaJiang]21%,三类地区下降[XiaJiang]10%。

  四成车主找免费车位

  路内停车[TingChe]场使用情况全天无明显变化,但早高峰期间每车位平均停放车辆数降低12%,停车[TingChe]位利用率下降[XiaJiang]23%。

  调查显示,停车[TingChe]费涨价后,37%的受访者选择小区周边和不收费的地方停车[TingChe]。

  更多人选择公共交通[JiaoTong]出行,公共交通[JiaoTong]客运量持续增加。其中地铁日均客运量达655.4万人次,同比增长19.4%,高峰日超过720万人次。

  - 案例

  市政府车位向居民开放

  市交通[JiaoTong]委率先协调市政府机关事务办公室,将市政府槐柏树街办公区的110个停车[TingChe]位实行错时开放,供周边居民夜间停车[TingChe]使用。

  目前,西城、海淀、朝阳等区正在推进此项工作,缓解居民区停车[TingChe]难。

  - 数据

  交通[JiaoTong]拥堵指数 ↓26.9%

  五环内工作日高峰时段平均交通[JiaoTong]拥堵指数为4.4,处于“轻度拥堵”等级,比去年同期6.0下降[XiaJiang]了26.9%,比上个月的5.0下降[XiaJiang]了11.3%。

  三环内工作日高峰时段平均交通[JiaoTong]指数为6.4,处于“中度拥堵”等级,比去年同期下降[XiaJiang]了12.3%,比上月的6.9环比下降[XiaJiang]了7.2%。

  路网运行速度 ↑9.5%

  五环内,工作日早高峰(7:00-9:00)路网平均速度为25.5公里/小时,比去年同期提高了9.5%,环比提高了0.4%;工作日晚高峰(17:00-19:00)路网平均速度为24.9公里/小时,比去年同期提高了12.7%,环比提高了3.7%。

  路网拥堵时间 ↓105分钟

  五环内拥堵时间由去年同期的2小时30分,下降[XiaJiang]到45分钟,减少了1小时45分。比上月1小时05分减少了20分钟。三环内拥堵时间为2小时45分钟,去年是5个小时,上个月是3小时20分钟。

  公交日客运量 ↑3.3%

  工作日公共交通[JiaoTong]日均客运量达2144.56万人次,比去年同期上升了3.3%,环比上升了1.75%。其中轨道交通[JiaoTong]日均客运量达到655.4万人次,较2010年4月同比增长19.4%。

  地上路外停车[TingChe] ↓19%

  路外地上停车[TingChe]场每车位平均停放车辆数总体下降[XiaJiang]19%,其中一类地区下降[XiaJiang]22%,二类地区下降[XiaJiang]21%,三类地区下降[XiaJiang]10%。重点区域监测结果显示,路内停车[TingChe]场使用情况由于受到多种因素影响,停车[TingChe]价格调整后,全天无明显变化,但早高峰期间每车位平均停放车辆数降低12%,停车[TingChe]位利用率下降[XiaJiang]23%。

  拥堵路段长度 ↓24.2%

  早晚高峰严重拥堵路段长度分别下降[XiaJiang]24.2%和31.6%。

  数据来源:北京交通[JiaoTong]发展研究中心

  停车[TingChe]费上百亿?流向成谜

  ■ 调查

  北京停车[TingChe]费上涨已经1个多月。民间估算,全市停车[TingChe]费总额达上百亿元,停车[TingChe]费上涨后,到底有多少进了公共财政?记者从停车[TingChe]行业和企业多方厘清停车[TingChe]费的去向。

  收费方式有几种?

  据停车[TingChe]公司有关负责人介绍,北京停车[TingChe]收费有三种方式。

  其一,停车[TingChe]场产权方由自有物业进行管理收费。收入属于产权方公司的一部分。

  其二,产权方以委托的方式,让专业停车[TingChe]公司进行管理。

  其三,路侧停车[TingChe]场。因产权方是政府,政府委托给专业停车[TingChe]公司管理。作为管理方的停车[TingChe]公司除付出人员等其他管理成本外,还需要缴纳给政府一定的“占道费”。目前三环内和4个重点区域的占道费,多为35元/车位/天。

  也就是说,在这三种方式中,只有占道费跟公共财政有关,其他的费用则流入了各类企业和专业停车[TingChe]公司。

  停车[TingChe]费市场有多大?

  北京已经接近500万辆车,一年到底有多大的停车[TingChe]费市场?

  业内对停车[TingChe]费的算法有两种:

  其一,目前,很多小区的露天停车[TingChe]场价格在每月120元至150元,再加上外出停车[TingChe]费用,每辆车一年花费在停车[TingChe]的费用应该在2000元以上。按照这种算法,500万辆车一年的停车[TingChe]费大约有100亿元的市场。

  其二,以每辆车每天停车[TingChe]费5元计算,目前每年的停车[TingChe]费就有约90亿元的市场。

  有业内人士表示,大型公建和住宅小区的停车[TingChe]费,多数费用进了产权方的口袋。这一方面弥补其建设成本,同时也是其赢利的一种固定项目。

  占道费有多少?

  与预估的市场停车[TingChe]费的巨大数字所不同的是,北京市财政部门所收获的占道费少得出乎想象。

  财政部门统计显示,2009年,北京财政全年收取的占道费为3372万元。2010年收取占道费2110万元。

  而交管部门的数据显示,目前北京有临时占道停车[TingChe]位50452个。这些停车[TingChe]位都需要缴纳占道费。这些车位缴纳的占道费为6500多万元。

  市交通[JiaoTong]部门曾公布,西城、东城有1.6万个临时占道停车[TingChe]位,其中绝大多数处于一类地区。以每个车位每天3.6元的占道费计算,仅东西城的占道停车[TingChe]位,一年缴纳的费用就在2000万以上。如果以调价后的35元一天缴纳,费用将达到上亿元。

  公共财政怎么花?

  有停车[TingChe]企业表示,停车[TingChe]行业属于微利行业,巨额的停车[TingChe]费收入,其实绝大多数都进了产权单位的“腰包”。

  就停车[TingChe]企业而言,收入并不多。特别是路侧车位的管理公司,拖欠占道费基本是普遍现象。有业内人士表示,个别公司累计拖欠的占道费,可能已经上亿元。

  与此同时,部分占道停车[TingChe]位并未备案,这就意味着政府部门也无法收取占道费。

  占道费怎么花的?据了解,这些钱都纳入了每年的市财政预算统筹安排。并非专款用于交通[JiaoTong],而是可能用于住房、教育等任何领域。

  不过,2000多万或者3000多万的占道费只占全市2000多亿元财政收入的很小一部分。

  本报记者 蒋彦鑫

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