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“十二五”汽车规划难产 中国车市再狂飙--中华人民共和国年鉴社

  

  假如国内汽车[QiChe]商都能如期实现产销规划,2015年中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]年产销量将超4000万辆。

  《中国[ZhongGuo]经济周刊》记者   谈佳隆|上海报道

  4月21日-28日,上海国际汽车[QiChe]工业展览会(下称“上海车展”)在上海新国际博览中心举行。以“创新·未来”为主题的本届车展占地23万平方米,展出的车辆达到1100辆,堪称今年全球规模、影响力最大的汽车[QiChe]展之一。

  不过,一些评论人士指出,在热热闹闹的上海车展背后,在限购措施、高价牌照、油价飙升、优惠取消等多重政策挤压下,或许应该让中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]工业的各大厂商们听一听增速下滑的“警世危言”。

  高速增长面临“空前绝后”

  中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]工业协会常务副会长董扬告诉《中国[ZhongGuo]经济周刊》:“我们发现,今年第一季度我国汽车[QiChe]产销增速低于预期,很可能全年产销量达不到此前预测的10%~15%的增长率。这主要是由于中国[ZhongGuo]政府连续实施两年的汽车[QiChe]消费刺激政策,引发大量消费者提前购车,从而出现了透支消费局面,在政策退出之后,市场随即出现了骤然降温的情况。”

  4月21日,中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]工业协会与国家统计局中国[ZhongGuo]经济景气监测中心在上海联合发布了2011年第一季度“中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]行业景气指数”。

  该指数系统表明,2011年第一季度中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]行业景气综合指数为102.2,与上季度相比下降1.0点,表明汽车[QiChe]行业结束高位运行,进行平稳增长。而中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]行业预警指数为106.7,与上季度相比回落13.3点,由“黄灯区”进入“绿灯区”,即从偏热区间回落至正常区间。中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]行业企业家信心指数更是仅为98.8,与上季度相比下降了9.2点,跌破了100的景气临界值,表明企业家对汽车[QiChe]行业未来预期并不乐观。

  值得注意的是,在具有关键指标性意义的3月(一般该月产销量作为当年年化产量预测的依据),汽车[QiChe]产销分别完成182.73万辆和182.85万辆,比上年同期分别增长5.34%和5.36%;一季度,汽车[QiChe]产销分别完成489.58万辆和498.38万辆,同比分别增长7.48%和8.08%。这是自2009年4月以来,车市首次遭遇连续两个月增幅低于6%的情形,也是季度增长两年来首次低于两位数。

  不过,中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]工业协会相关负责人告诉《中国[ZhongGuo]经济周刊》:“从中长期看,汽车[QiChe]市场需求潜力巨大,中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]市场正处在保有量从千人20辆到100辆的高速增长期,汽车[QiChe]消费进入到快速普及阶段,根据发达国家经验,汽车[QiChe]工业至少还要有10年以上的增长期。”

  那么,中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]产业在高增长速度下的调整是不是暂时现象呢?上海车展期间,在以“创新·未来——新形势下的产业展望”为主题的上海国际车展高峰论坛上,工信部副部长苏波明确表示:“虽然近几年我国汽车[QiChe]产销规模迅速扩大,2010年汽车[QiChe]产销双双超过了1800万辆,连续两年位居全球第一,在拉动内需等方面发挥了越来越重要的作用,但过去十年可能是汽车[QiChe]发展史上‘空前绝后’的高速发展期,汽车[QiChe]产销量平均增长率达到25%左右。”

  工信部的统计数据显示,2000年我国汽车[QiChe]产量207万辆,“十五”末期的2005年产量571万辆,增长1.76倍;“十一五”期间,我国汽车[QiChe]产业继续保持高速增长,尤其是2009、2010年,平均增长分别为8.3%、23.4%,2010年汽车[QiChe]产量占全球产量的23.5%,而2000年这一比重还不到5%。汽车[QiChe]工业总产值增长了十倍,已成为世界第一的汽车[QiChe]产销大国。

  实际上,早在去年9月,国家发改委曾警告说,要防止汽车[QiChe]行业可能出现的产能过剩问题。而在苏波看来,未来汽车[QiChe]市场增长不太可能复制这十年的爆发式增长。过去十年是开放式发展的主要阶段,汽车[QiChe]产品质量提高、品种层出不穷、价格大幅度下降,促使汽车[QiChe]市场异常火爆,十年产值增长了十倍。未来仍将保持较高增长速度,但保持前10年的速度可能性不大,也不太可能复制欧美发达国家的高保有量的模式。

  东风汽车[QiChe]公司总经理助理任勇告诉《中国[ZhongGuo]经济周刊》:“从短期来看,中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]产业前几年的发展对市场可能产生透支消费的情况,汽车[QiChe]企业或将继续面临产业过剩、竞争加剧的局面,但从长远来看,整个市场依然向好。针对‘十二五’期间的汽车[QiChe]产销量问题,各大汽车[QiChe]集团都制定了雄心勃勃的计划。”

  2015年中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]产量破4000万?

  上海车展期间,通用汽车[QiChe]公司向《中国[ZhongGuo]经济周刊》提供的材料显示,通用汽车[QiChe]中国[ZhongGuo]公司总裁兼总经理甘文维正式发布通用汽车[QiChe]五年中国[ZhongGuo]战略规划,以推动通用汽车[QiChe]在其全球最大市场——中国[ZhongGuo]的长期发展并保持领先地位。甘文维表示,通用汽车[QiChe]将在华推出超过60款全新和升级车型,并计划在2015年实现年销量翻番,即从2010年约235万辆增长到2015年约500万辆。

  车展期间,《中国[ZhongGuo]经济周刊》对上汽集团、一汽集团、北汽集团、吉利汽车[QiChe]、比亚迪汽车[QiChe]、奇瑞汽车[QiChe]、长城汽车[QiChe]等主要的国内汽车[QiChe]厂商进行了采访并了解到,几乎所有的厂商都提出了2015年产量翻倍的计划。

  例如,“十二五”期间,上汽集团提出的战略规划指出,要形成产销整车600万辆的能力,跻身全球汽车[QiChe]行业第八位,并保持国内龙头老大的位置。一汽集团将“十二五”目标预计为500万辆,北汽集团将“十二五”产销的预期目标定在了300万辆以上,吉利汽车[QiChe]、比亚迪汽车[QiChe]、奇瑞汽车[QiChe]、长城汽车[QiChe],都把2015年的产销目标定在200万辆左右。

  据本刊记者不完全统计,如果国内汽车[QiChe]厂商于2015年“如期”实现其设定的产销规划的话,那么届时中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]的年产销总数将超过4000万辆。

  吉利集团总裁杨健告诉《中国[ZhongGuo]经济周刊》,去年吉利的汽车[QiChe]销量约80万辆,凭现在的影响力,吉利还有很多的合作机会,再利用5年左右时间,如果产品有竞争力的话,2015年产销200万辆,根本不在话下。

  某知名汽车[QiChe]集团负责人则告诉《中国[ZhongGuo]经济周刊》:“为什么要制定如此雄心勃勃的产销量翻倍的战略规划?别人都在扩大产能,如果我们不加紧发展持续扩张,那么我们的市场份额很可能受到竞争对手的侵蚀,而对于中国[ZhongGuo]市场每年真正需要和承受多少辆车是个很复杂的问题,我们并没有仔细测算过,也没有对坏境负载进行过详细的测算。”

  事实上,各大汽车[QiChe]厂商之所以能够制定如此宏伟的产销计划,除了“大跃进”不甘落后的因素之外,过于迷信中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]保有量仍然很低也是另一个重要原因。

  主管汽车[QiChe]工业的某部委领导认为,我国汽车[QiChe]生产仍处于高速发展时期,2010年我国汽车[QiChe]千人保有量58辆,不到世界平均水平的一半,不到发达国家的十分之一,如英国千人汽车[QiChe]保有量580辆,远远超过我国。二三线城市、广大的农村汽车[QiChe]消费市场仍在成长中,稳定增长的市场需求为汽车[QiChe]工业发展提供了广阔舞台。

  “无论是工信部还是中汽协目前都面临着政策的两难,一方面作为主管单位希望汽车[QiChe]产业能够取得长足的发展,甚至是较高速的发展,另一方面,包括发改委、建交委、规划局在内的部门则对因汽车[QiChe]工业快速发展给城市和乡村规划带来的严重影响困扰不已。”一位曾参与了汽车[QiChe]工业“十二五”规划的人士这样告诉《中国[ZhongGuo]经济周刊》。

  或许,正是这种两难造成了“十二五”汽车[QiChe]规划的难产。

  难产的“十二五”汽车[QiChe]规划

  上海车展期间,工信部副部长苏波明确表示,“十二五”期间,汽车[QiChe]产业不会出台明确的发展规划。“十二五”汽车[QiChe]工业最低能实现每年5%的增长速度。

  取而代之的是由工信部牵头,发改委、科技部等参与的节能和新能源汽车[QiChe]规划。此前,中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]工业协会草拟的“十二五”汽车[QiChe]产业发展规划中,预测2011年中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]产销量将达到2000万辆,2015年达到2500万辆,将占全球汽车[QiChe]产量的30%。

  但从现有汽车[QiChe]厂商的规划来看,2015年中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]产量如果突破4000万辆,则意味着我国“十二五”汽车[QiChe]工业必须实现连续的年增长15%,而这样的增速是政府主管决策部门底线的三倍。

  某知名汽车[QiChe]集团负责人告诉《中国[ZhongGuo]经济周刊》:“在汽车[QiChe]工业规划的问题上,汽车[QiChe]厂商和政府部门的利益出发点是不一样的,政府希望汽车[QiChe]产能实现转型,更好地提升质量而非产量的激增,而企业则希望通过产量的放大获取更大的市场份额和利润。因此政府一出台不利于汽车[QiChe]发展的政策,汽车[QiChe]厂商就哇哇叫。”

  “最近一些特大城市为治理堵车采取了一些措施,汽车[QiChe]行业的一些同志对此表示忧虑。这些措施会影响汽车[QiChe]行业的发展,这种心情完全可以理解,”苏波劝解汽车[QiChe]厂商的老总们说,“但是作为一个城市管理者,首先要考虑的是城市不能因为拥堵而瘫痪,要维持正常的上班时间,不能因为无限制增加汽车[QiChe],使大多数市民上班时常延误,损害大多数人利益。世界上任何一个城市,即使公交、道路发展速度再快,也无法承受一年增加100万辆汽车[QiChe]的速度。汽车[QiChe]消费要有停车场、占用道路空间、排放污气,政府对此不能不管。”

  在苏波看来,国内有拍卖牌照、限行、提高停车费等不同措施,都在抑制汽车[QiChe]在特大城市的消费。全球各大城市对于汽车[QiChe]行业的控制莫不如此,一个城市最大汽车[QiChe]容量就是市场的最高点,不可能毫无约束地发展,对汽车[QiChe]行业来说,要接受这个现实,适应这种发展规律,使汽车[QiChe]产业发展建立在既满足个人消费又不损害公众利益的全局之上。

  不过,国务院发展研究中心副主任、产业经济研究部部长刘世锦在接受媒体采访时仍然认为,中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]产业发展的远景和潜力还是相当大的,产能峰值远未到达。

  目前,美国每千人汽车[QiChe]拥有量是800辆,日本和欧洲大体上是600辆,而据刘世锦预估,中国[ZhongGuo]走的是一条可持续发展的、低消耗的、低碳的道路,即每千人400辆。中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]产业的年产销量的峰值很可能达到6000万辆,甚至可能冲到年产销7000万辆。按照此规划推算,中国[ZhongGuo]这片土地上应该拥有约6亿辆汽车[QiChe]左右,仍然需要十多年时间方能真正实现。

  如果这个设想真的能实现,那么为了支撑中国[ZhongGuo]汽车[QiChe]产业发展,届时又需要多少汽油、多少道路、多少钢铁等配套产业给予支撑?截至目前,没有相关负责部门对此进行数据披露。

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