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“过路费”成经济发展“拦路虎”--中国年鉴(2)
96%的免费公路[GongLu]何时成为现实
交通运输部发言人何建中3月23日介绍,“非收费[ShouFei]公路[GongLu]”将占全国公路[GongLu]总里程的96%以上,免费公路[GongLu]将成为中国公路[GongLu]的主体。中国将研究构建“两个路网体系”,即以高速公路[GongLu]为主的低收费[ShouFei]、高效率的“收费[ShouFei]公路[GongLu]体系”和以普通公路[GongLu]为主的体现政府普遍服务的“非收费[ShouFei]公路[GongLu]体系”。
对此,柴桑在《新京报》刊文说,交通部的表态,让人看到了解决收费[ShouFei]公路[GongLu]乱象的希望,不过,人们希望交通部能够接下来给出一个实现这一目标的时间表。
现在,收费[ShouFei]公路[GongLu]政策已存在20余年,越来越多的收费[ShouFei]公路[GongLu]已达到或接近停止收费[ShouFei]的年限。但是,按时取消收费[ShouFei]的公路[GongLu]却很罕见,很多公路[GongLu]通过改造升级或其他理由继续延期收费[ShouFei],并未计划取消收费[ShouFei]。所以,交通部门既然列出了96%的免费公路[GongLu]的目标,那就还是需要有个日程表,民众能够看到明确的时间节点,也就对终结公路[GongLu]高收费[ShouFei]乱象有信心。
美国高速公路[GongLu]基本不收费[ShouFei]
环球网文章说,美国被称为“汽车轮上的国家”,1935年,美国就建成了从波士顿到纽约的第一条全封闭高速公路[GongLu]。在重大节假日,许多美国人习惯全家开车十几个小时去别的城市玩,在他们看来,比起乘飞机和坐火车,走高速是最价廉,也最惬意的。目前,全美国约有9万公里的高速公路[GongLu],其中收费[ShouFei]路段只有8000公里,而且集中在东部城市。在美国中西部地区,绝大多数高速公路[GongLu]很难看到收费[ShouFei]站。美国高速公路[GongLu]的收费[ShouFei]也不高,一般从两美元到20美元不等。记者去年曾经驱车从美国东部横穿到西部,一路基本上都是走州际高速公路[GongLu],全程6000多公里,没有缴纳一分钱的过路费。
但回顾美国的高速公路[GongLu]史,并不是“一帆风顺”。美国总统艾森豪威尔1956年签署的一项法律,改变了美国的公路[GongLu]面貌和收费[ShouFei]方式。该法律要求建立覆盖全美国的州际高速公路[GongLu]系统。在资金来源上,联邦政府出90%,州政府出10%,其中联邦资金由“联邦公路[GongLu]信托基金”提供,这个基金87.6%来自美国政府征收的机动车燃油税。也就是说,谁用的油多,使用道路多,谁缴的税就多。美国政府一开始就不打算采用设立收费[ShouFei]站的方式,因为这种方式成本高,还会给高速上的驾驶者带来诸多不便。这个耗资500亿美元的公路[GongLu]修建项目,当时计划只用10年的时间全面完工,但其实最后一个项目,也就是“波士顿大掘进”的超大隧道和桥梁建设工程,直到2004年才开工。美国高速公路[GongLu]研究专家麦克尼格尔在他的著作《造就美国的公路[GongLu]》中评价这个跨越半个世纪的工程时说:“宽阔的州际高速公路[GongLu]比绝大多数普通公路[GongLu]更安全、更直、更平坦,已经成为美国经济强劲有力的引擎。”