■ 观察家

　　如果说给公交[GongJiao]车“让道”是一种不得已的选择，那么相应地给私家车“让利”，降低高速路[GaoSuLu]的收费乃至免费，也应是“必须的选择”。

　　据报道，昨天上午，北京市政府公布“缓解北京市区交通拥堵第八阶段(2011年)工作方案”。方案中特别提出，继京通快速[KuaiSu]路施划公交[GongJiao]专用道之后，京开高速、京藏高速、京港澳高速等均将施划公交[GongJiao]专用道。

　　京通快速[KuaiSu]路公交[GongJiao]专道启用以来，公交[GongJiao]车大大提速，给乘坐该线路公交[GongJiao]出行的市民带来了极大便利。但与此同时，在京通快速[KuaiSu]路上行驶的私家车，则陷入更为严重的拥堵。现在，京藏等几条高速在早晚高峰时段本已拥堵不堪，被车主们戏称为“龟速”公路，将来公交[GongJiao]专用道辟出之后，恐怕私家车的出行就更加不容乐观。

　　如果将免费公路开辟出公交[GongJiao]专道，赋予公共交通特殊路权，那似乎无可厚非，但是在收费公路上划出公交[GongJiao]专用道，则不能一划了之。如果高速路[GaoSuLu]的三条车道变成两条可用，两条变成一条，那么就相当于用公共利益的名义，侵犯了付费车主的路权和财产权。

　　收费高速公路不同于免费公路，收费高速路[GaoSuLu]除了公共产品属性之外，还具有商品属性，车主和经营高速路[GaoSuLu]的公司就是买卖关系，车主掏钱购买的是整段路的通行权，但在划出公交[GongJiao]专道之后，能实际使用的路权打了折扣。同样的价格，得到的是缩水的服务，这等于是在变相涨价。这样的“涨价”既未征求车主意见，也未见主管部门审批，是不是一种乱收费？

　　已经有一些行驶在京通快速[KuaiSu]路上的私家车主，要求在公交[GongJiao]专道通行时间内，减免高速路[GaoSuLu]的通行费用。这是一种合理诉求。私家车给公交[GongJiao]车“让道”，让渡了路权和时间方面的权益，就没有理由再多付金钱上的成本。

　　对此，京通快速[KuaiSu]路管理分公司相关负责人称，如取消收费或降低收费，将会导致更加严重的拥堵。但事实上，车主要求降价的原因是高速路[GaoSuLu]提供的服务“缩水”，这和会不会加剧拥堵无关，拥堵则与刚性出行需求太高直接相关。

　　该负责人提到的另一个不能降价的理由是，京通快速[KuaiSu]路为北京的交通做了很多贡献，如“京通快速[KuaiSu]路的多趟公交[GongJiao]车均免费通行”等，这言外之意就是私家车主应该替公交[GongJiao]专道买单。这显然有违公平。

　　有关部门在出台治堵政策的时候，还是应综合考虑政策对不同群体所造成的影响。如果说给公交[GongJiao]车“让道”是一种不得已的选择，那么相应地给私家车“让利”，降低这些高速路[GaoSuLu]的收费或者免费，也应是“必须的选择”。

　　更何况，京港澳高速等早就严重超过了收费期限，本来就该免费了。

　　这也再次表明，立法层面高速路[GaoSuLu]用户的权益保障机制一旦缺席，高速路[GaoSuLu]用户的利益被以各种理由肆意侵犯，也就成为必然。

　　频繁出台的治堵政策，不能总以老百姓让渡个人权利为代价。真正便利的公交[GongJiao]出行、合理的城市规划、加速路网建设，这些措施也应该快点再快点了。

　　□敬一山（媒体人）