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媒体评论:电动自行车限行不能“一刀切”--国家年鉴
根据深圳市公安局5月26日发布的《关于在部分区域道路禁止电动[DianDong]自行车[ZiXingChe]及其它安装有动力装置的非机动车行驶的通告》,从6月6日到12月5日,深圳的电动[DianDong]自行车[ZiXingChe]禁止驶入福田、罗湖、盐田、南山、宝安等主要市区。7月1日前交警部门发现违规行驶的电动[DianDong]车将以劝告为主,7月1日将正式开始处罚,对违规骑行者将罚款200元,如拒缴罚款将暂扣车辆。(6月8日《京华时报》)
深圳市出台此政策的主要原因是“与电动[DianDong]车有关的交通事故较多,影响交通安全和通行效率”。据统计,2010年深圳涉及电动[DianDong]车的交通事故268宗,造成64人死亡。然而,这一说法及相关数据并不能打消公众的疑虑:导致交通事故的因素较多,与道路交通设施的完善、路人的交通安全意识及守法意识都密切相关。更何况,涉及电动[DianDong]自行车[ZiXingChe]交通事故,也不全是因为电动[DianDong]自行车[ZiXingChe]的原因。从这个角度说,深圳市在主要市区“限电”政策显然有违常理。
尽管公安部等国家四部委下发《关于加强电动[DianDong]自行车[ZiXingChe]管理的通知》,要求各地从生产、销售、道路安全等六个方面加强对电动[DianDong]自行车[ZiXingChe]行业的管理和规范,但这一通知也只是强调要淘汰最高时速大于20公里,整车重量大于40公斤,电动[DianDong]机功率大于240瓦的“超标车”。而且,目前上述通知并没有明确何时实施。深圳市在没有征求公众意见的前提下,就“超越”国家四部委通知意见,将全市50多万台电动[DianDong]自行车[ZiXingChe]一刀切地在主要市区限行,也有失公允,涉嫌剥夺中低收入者自由选择合法的交通方式的权利。更重要的是,由于电动[DianDong]自行车[ZiXingChe]是目前快递公司在终端配送中使用的主要交通工具,限制电动[DianDong]车行驶无疑会提高快递业的运营成本,很可能最终将这一成本分摊到顾客身上,无形中加大了百姓的生活成本。
再者,造成电动[DianDong]车数量扩张和泛滥,并非是车主责任。由于相关法规执行的乏力,使得超标电动[DianDong]自行车[ZiXingChe]企业盲目扩张。如果要从根本上治理电动[DianDong]自行车[ZiXingChe]的混乱局面,需要从源头上严格控制超标车辆的生产和销售。
这种无视民意的一刀切作法,因噎废食,不仅实施起来有难度,更会让法律法规受伤,损害政府的权威及公信力。狄书爱