“经济杠杆最有效”

　　有专家表示，购车指标还可以进一步压缩，停车[TingChe]收费标准也有提高空间

　　对于北京[BeiJing]治堵新政实施半年以来的成效，多名交通[JiaoTong]专家给出了肯定评价。

　　市交管局原副局长、长安大学教授段里仁表示，北京[BeiJing]交通[JiaoTong]拥堵[YongDu]源于城区小汽车太多，道路超饱和。在私家车主已经享受到机动车带来的便利后，要让他们主动弃车出行[ChuXing]并非易事，现在看来，一系列治堵措施的效果超过预期，中心城区拥堵[YongDu]状况明显改善。

　　对于车主意见较大的停车[TingChe]收费上涨，段里仁有他自己的看法：“停车[TingChe]费十几年前就应该涨了。”

　　段里仁说，早在上世纪90年代北京[BeiJing]机动车快速增长势头开始呈现时，他就提出应该提高停车[TingChe]收费，以遏制机动车进一步增长。但当时有关部门认为，此举涉及物价稳定，而且公交系统也有待加强建设，因此没有采纳这个建议。

　　段里仁表示，部分车主不认可停车[TingChe]收费上调的措施，这可以理解，人们对交通[JiaoTong]政策的改变可能一下子不太适应，慢慢习惯就好了，这需要一个过程，国外的成功经验已经为此提供了佐证。“公共交通[JiaoTong]重在人人参与，要让每个人都有责任感，才能形成公共交通[JiaoTong]出行[ChuXing]的习惯。”段里仁说。

　　治堵方案核心专家、市政协委员、市工商联副主席李少华认为，限制购车、提高停车[TingChe]收费等治堵措施已经取得一定成效，不仅应该继续坚持，而且，购车指标还可以进一步压缩，停车[TingChe]收费标准也有进一步提高的空间。

　　“用经济杠杆来调节机动车出行[ChuXing]最为有效。”李少华认为，一旦停车[TingChe]费上调、油价攀升，养车成本将继续加大，上路的机动车也将随之减少。

　　不同的声音

　　专家称限行、限购、涨价等措施只是暂时抑制了人们购车、开车[KaiChe]的需求

　　在交通[JiaoTong]专家几乎一致的支持、赞同之外，其他领域专家对北京[BeiJing]治堵新政提出了一些不同的看法。

　　北京[BeiJing]大学经济学院教授夏业良表示，单纯依赖强制手段和经济杠杠治堵的思路非常错误，“你把停车[TingChe]费涨到更高，确实没人来停车[TingChe]了。可是没人停车[TingChe]你就达到效果了吗？”夏业良说，政府部门的初衷不应该是不让人停车[TingChe]，而要考虑怎样既让市民方便出行[ChuXing]，又能缓解拥堵[YongDu]，“让每个人都能很方便地到达他的目的地，这才是我们的终极目的。”

　　“人们的生活是分阶段的，每个阶段必然会有一个标志性的消费品，现在人类社会已经进入汽车时代，阻挡是阻挡不了的。”夏业良认为，现在的限行、限购、涨价等种种措施，只是暂时抑制了人们的需求，购车、开车[KaiChe]、停车[TingChe]等需求并不是消失了，只是往后推延了，这种需求一旦释放出来，问题可能会更多。

　　中国城市科学研究会原秘书长、研究员顾文选亦认为，在可预见的未来，即使地上地下各种轨道交通[JiaoTong]和公共交通[JiaoTong]发展如网，个人交通[JiaoTong]方式仍将存在和发展。

　　记者随机采访了十余名无车族，他们的回答似乎印证了夏业良和顾文选的推断。这些受访者中包括北京[BeiJing]本地居民、上班族、外地来京务工人员，在北京[BeiJing]限购、限行政策日渐收紧的形势下，这些受访者或是义无反顾地参与摇号，或是正在学车，或已考虑报名学车，其中半数人有购车意向，其余人暂不考虑买车是因为用车成本太高以及没有北京[BeiJing]户口不能参加摇号等因素，并称一旦条件允许也会考虑买车。

　　夏业良称，“经济杠杆”治堵还会造成新的不公，“过去政府鼓励汽车进入家庭的时候，并没有说会限行、会涨价，现在简单地以限行、罚款、涨价等形式来解决拥堵[YongDu]问题，最终只会让经济条件差的人不敢开车[KaiChe]，不敢停车[TingChe]，交通[JiaoTong]的便利等于让给了有钱人和特权阶级。”

　　包括夏业良在内的多名受访专家表示，现在北京[BeiJing]的轨道交通[JiaoTong]和公交系统仍然远远落后于发展的需要，“既然鼓励大家都乘坐公共交通[JiaoTong]工具，那么轨道交通[JiaoTong]的设计、站与站之间的衔接等等，都要用立体的方式来规划解决，要有一个长远的规划。”

　　治堵出路何在

　　专家称，北京[BeiJing]可考虑在保定、天津等地建设副中心

　　中国社科院当代城乡发展规划院院长傅崇兰同样认为“经济杠杆治堵会越治越乱”。他说，每天早晨人们潮水般涌进城里上班，下班后又潮水般出城，天通苑、通州等地成了“卧城”，如果不能从整体规划上改变这种状况，政府“经济杠杆”治堵起到的作用将很难持续，也不可能从根本上解决拥堵[YongDu]。

　　傅崇兰说，交通[JiaoTong]拥堵[YongDu]是一个城市的综合问题，必须综合治理。政府既应该考虑城市规划对交通[JiaoTong]、人流、物流的影响，也要大力发展公共交通[JiaoTong]，再辅以必要的调控，“三个方面必须综合起来才能治堵。”

　　作为根本的解决之道，傅崇兰提出，北京[BeiJing]可以建设副中心城市，从区域发展的高度来解决拥堵[YongDu]问题，而不是在现有的土地上无限扩张下去，这些副中心城市可以是天津、保定等城市，“新的副中心城市发展起来，分散北京[BeiJing]的部分产业和人流，再加上公共交通[JiaoTong]的发展，北京[BeiJing]路面的拥堵[YongDu]问题是能得到解决的。”（陈荞邓杭）