5月末，被称为“史上最严”公务[GongWu]车配备管理新规一经出台就引起了广泛关注，新规明确规定的“排量1.8升及以下、价格[JiaGe]18万元以下”的双限标准令人印象深刻。日前，这一公务[GongWu]车新规在佛山落地。佛山市召开全市小汽车定编工作会议，宣布将执行这一力度颇大的公务[GongWu]车配备管理新规。

　　此前，传闻称地方政府可参照中央制定的双限标准并结合地方实际情况对排量或价格[JiaGe]进行调整，但根据佛山市开会要求落实这一新规的情况，“排量1.8升及以下、价格[JiaGe]18万元以下”的双限标准被严格执行。有车商分析，佛山市此次严格执行了中央和省有关公务[GongWu]用车[YongChe]配备管理新规，因此改革的力度还是相当大的，佛山公务[GongWu]用车[YongChe]市场特别是公务[GongWu]用中级车市场的格局将因此发生较大变化。

　　背景：佛山公务[GongWu]用车[YongChe]配备标准下调

　　佛山市纪委监察局通过媒体发布了此次落实中央和省委、省政府有关小汽车定编的最新规定的情况。7月1日，佛山市专门召开了全市小汽车定编工作会议。

　　根据此前规定，公务[GongWu]用车[YongChe]标准为排气量2.0升(含)以下、价格[JiaGe]25万元以内的轿车；而此次新规定明确表示，一般公务[GongWu]用车[YongChe]配备排气量1.8升（含）以下、价格[JiaGe]18万元以下的轿车。并且在配车数量上由原来每15～18人不超过1辆降低为每20人不超过1辆。

　　同时，此前有关“此次新规不一定要求事业单位、国有企业也严格执行”的分析被否定，佛山市要求各级党政机关及其所属行政单位、各级党委和政府直属事业单位、人民团体、国有企业（含国有控股企业）的公务[GongWu]用车[YongChe]配备使用管理必须执行新标准。另外，佛山市还将严格控制定编车辆的数量和档次，除机构改革、新设立单位等情形外，公务[GongWu]用车[YongChe]编制原则上只减不增。

　　市场影响：豪车无望进入政府采购名单

　　此次双限规定如果得到严格执行，目前市场主流的豪车品牌基本将无望进入政府采购名单。

　　市场人士分析，豪车品牌将被政府采购进一步遗弃原因主要存在两个方面。首先在于此次公务[GongWu]车新规规定的采购价格[JiaGe]继续下调。目前，虽然豪车品牌的低端车型[CheXing]不论价格[JiaGe]还是排量都在不断往下走，像奔驰个别C系列车型[CheXing]价格[JiaGe]只要20多万元，接近合资品牌B级车水平，按照以前25万元以下的政府采购标准还是有望纳入采购名单，但新规实行后显然一般情况下是没有再行纳入采购名单的可能。其次，豪车品牌过于张扬，其本身也不大适合公务[GongWu]用车[YongChe]。

　　有市场分析人士指出，豪车品牌虽然无望纳入公务[GongWu]用车[YongChe]行列，但其关注到无论中央还是地方的规定，都表示“一般”公务[GongWu]用车[YongChe]要采用双限标准。因此，如果“不一般”的公务[GongWu]用车[YongChe]，比如确有需要作高档接待用的车辆，豪华品牌是否可能在政府考虑之列，目前尚难定论。

　　公务[GongWu]用车[YongChe]部分热门车型[CheXing]将受阻

　　此次新规的落地，对本地公务[GongWu]用车[YongChe]市场影响最大的莫过于B级车市场。因为按照过去标准，“2.0升(含)以下、价格[JiaGe]25万元以内”能采购到绝大多数自主品牌及合资品牌的中高级车型[CheXing]。而按照“排气量1.8升（含）以下、价格[JiaGe]18万元以下”的双限标准，很多合资品牌的中高级车型[CheXing]都将被排除在外。

　　记者观察到，在这些公务[GongWu]采购热门的中级车中，日系车一些车型[CheXing]的起步价有的已经低于18万元，但它们中基本没有涡轮增压车型[CheXing]，因此要达到充分的动力，2.0L以上排量是常态，排量就很难降下去。而德系车中，像新帕萨特以及即将推出的新迈腾等车型[CheXing]，虽然具备涡轮增压有条件降低排量，但其起步价难以低于18万元。

　　当然，有4S店人士也表示，总的来看，德系、美系的中高级车今后进入政府采购名单的可能性大一点。原因主要是不少车型[CheXing]的排量可能适合，并且只要已经上市了一段时间，价格[JiaGe]总会有所下调，特别是等到新老车型[CheXing]交替的时候，价格[JiaGe]可能就会降到满足双限标准的区间。

　　新规下自主品牌频推新车型[CheXing]

　　新规在地方的落实，明显有利于地方政府倾向选择自主品牌汽车。

　　目前，本土车企已闻风而动，纷纷推出1.8L排量及以下的中高级轿车。像荣威品牌全新的旗舰车型[CheXing]荣威750，推出了1.8L排量车型[CheXing]，其中有两款车型[CheXing]价格[JiaGe]处于18万元以下，最低价格[JiaGe]下探至16.28万元。广汽传祺的黄金排量1.8L车型[CheXing]将于今年9月上市，也被认为是新规下公务[GongWu]车市场的有力竞争者。

　　市场分析人士张景添认为，此次新规落地没有走形，自主品牌汽车就应该抓住这一空前良好的机遇，打开为合资品牌占据的政府公务[GongWu]用车[YongChe]市场。

　　记者观察：

　　“非一般”公务[GongWu]用车[YongChe]谁来界定？

　　佛山要求严格执行“双限”标准，要求公务[GongWu]车编制“只减不增”，令人感觉政府在公车使用管理方面确实下了决心。只是对此次新规的落地，让人仍有些疑虑。“一般”公务[GongWu]车采用双限标准，有一般，就有非一般，哪些是“非一般”的公务[GongWu]车？“非一般”由谁界定？“非一般”的公务[GongWu]车又将采取什么采购标准？对这些问题，公众并不清楚，恐怕需要有关管理部门详加解释。

　　出现“非一般”这个概念，这就意味着可能存在操作余地或者寻租空间。这一情况下，有关部门在购买每一辆“一般”或“非一般”的公车时，能否拿出来晒一晒，注明价格[JiaGe]排量及购买原因，放在阳光下供大家监督？若能如此，则善莫大焉，公务[GongWu]车新规当能得到不遗余力、不折不扣的执行。（文/记者 王鹏 图/记者 何波）