近日，广州出租车[ChuZuChe]涨价的方案被广泛讨论，两套方案正在等待听证。然而广州出租车[ChuZuChe]涨价几乎已成定局，两套方案都是大幅看涨，并且一旦建立运价与液化石油气(LPG)的联动机制，此后涨价便无须听证。一些市民对此颇有怨言，而被看成既得利益者的出租车[ChuZuChe]司机也不希望涨价。

　　市民不满意，的哥也愤怒

　　4月23日，广州市政协委员韩志鹏在个人微博上传出了出租车[ChuZuChe]涨价的消息：“广州出租车[ChuZuChe]起步价将由7元调至10元。”此事立即引起关注。

　　很快这一消息得到证实，两套涨价方案也同时出炉，静待听证。据广州市物价局介绍，此次听证会的主题，一是取消燃油附加费，二是建立运价与燃料价格联动机制。“方案一”中，起步价由9元(含燃油附加费)涨到10元，同时取消燃油附加费；“方案二”中，晚上10点之后加收30%服务费。两套方案都饱受争议。

　　“第一套方案涨1元钱，还多走200米，其实也就差不多了，涨没涨都一样；第二套方案完全是胡闹，加收30%，就是每公里变成3.5元，我是开出租的，我都不想打车了。这样随便走走就近50元，谁还打车啊？”的哥邹师傅认为涨价方案“不靠谱”。

　　但是，这看似不起眼的1元左右涨价，无形中牵动着市民们敏感的物价神经。李坤是就职于一所设计公司，公司设在大学城，外出几乎都是打电话叫出租车[ChuZuChe]。“夜间涨价的方案尤其不合理，这么贵的的士该是全国最贵的了吧？”他说。

　　事实上，广州出租车[ChuZuChe]价格2.6元/公里，已经是全国最高价了。但为何涨价还是势在必行呢？广州出租车[ChuZuChe]今年年初调价后，一项网络民意调查显示，有49.54%的人认为出租车[ChuZuChe]运价“太高”，仅有20.67%的人认为这是“正常价位”。

　　一项针对广州出租车[ChuZuChe]调价的网络调查显示，对于出租车[ChuZuChe]运价高的原因，有23.56%的人认为是“油价过高，成本上升”，但依然有21.13%的人认为是“出租车[ChuZuChe]公司收取高额‘份子钱’”所致，有12.59%的人认为是因为“出租车[ChuZuChe]行业竞争不充分”。

　　“对于出租车[ChuZuChe]司机来说，几乎是无利可图的。既然政府和出租车[ChuZuChe]公司不肯让利，就从老百姓口袋里掏钱。只要政府能够少收一点税，出租车[ChuZuChe]公司能吐出来一点，就算出租车[ChuZuChe]司机分担一部分，也不至于走到涨价这一步。”的哥陈师傅对于的士涨价不仅不看好，反而觉得很愤怒。“司机最大的负担不是油价，是‘份子钱’，是政府的税。”

　　听证不动“份子钱”不公平

　　广州大学商学院经济系主任邓宏表示，出租车[ChuZuChe]涨价的根本问题就在于管理，“政府就应该取缔出租车[ChuZuChe]公司这个中介，放开牌照，市场准入规范化、公开化，有一个公平竞争的环境，发挥市场的作用。”事实上，出租车[ChuZuChe]公司被看成是“暴利”企业之一，政府部门把出租车[ChuZuChe]经营权几乎无偿地交给出租车[ChuZuChe]公司(有偿出让出租车[ChuZuChe]经营权是被国家相关法规禁止的)，并由其垄断；司机自行出资购车，承担全部运营费用，给出租车[ChuZuChe]公司交“份子钱”。

　　邓宏认为，“如果政府部门能够制定严格而完善的出租车[ChuZuChe]行业准入标准和管理制度，在保证个体出租车[ChuZuChe]司机合理收益的前提下制定合理价格，让市场定价，会带给老百姓更多实惠。”

　　记者了解到，出租车[ChuZuChe]司机每月都要向出租车[ChuZuChe]公司交纳“份子钱”。据知情人士介绍，目前，广州市区各出租车[ChuZuChe]公司的承包费基准价由物价部门核定限价，根据出租车[ChuZuChe]公司等级不同，每车每月的承包费基准价分别为7850元、7650元和7450元。但是广州市出租车[ChuZuChe]公司在收取“份子钱”时，是按照它的标准来计算的，加上企业为司机购买的社保、公积金、个人所得税，实际达到了10895.12元，有的甚至收取近13000元。“市场准入不规范，导致广州市出租车[ChuZuChe]缺口大，满载率高，利润自然很丰厚。”

　　广州大学旅游学院教授吴水田认为，如果是直接成本造成的涨价是可以接受的，但是出租车[ChuZuChe]涨价更多的是间接成本造成的，如茶水费、转包费用等，这是可以协商解决的。“我认为，出租车[ChuZuChe]是一项准公共交通工具，就要有公共性质。政府要减免一些税收，并且公开运营成本。出租车[ChuZuChe]公司也要有社会责任意识，让利给大众。”吴水田觉得，取缔出租车[ChuZuChe]公司并不现实，“其存在在这个环境下也有一定的合理性，既然是企业就有趋利性，虽然不能“直销”降价，但是可以减少中间环节。听证不动‘份子钱’，对大众不公平。”

　　政协委员韩志鹏在微博上透露，目前广州的士满载率已超7成，按规定应该增加投放营运车辆。

　　出租车[ChuZuChe]涨价有了护身符？

　　方案的另一目的就是建立运价与燃料价格联动机制，而这一机制一旦建立，将成为此后出租车[ChuZuChe]涨价的“护身符”，无须听证就可实现涨价。所谓“运价与燃料价格联动”，就是出租车[ChuZuChe]价格与车用LPG的价格挂钩——LPG的价格涨，则出租车[ChuZuChe]起步价涨；LPG价格跌，则出租车[ChuZuChe]起步价跌。

　　从广州市物价局提供的两套方案中看出，“联动机制”已成定局。两套方案的区别仅在于，“方案一”中，基准气价为4.50元/升，基准气价区间为4.09元/升~4.92元/升；“方案二”中，基准气价为4.80元/升，基准气价区间为4.39元/升~5.22元/升。

　　事实上，气价联动并不能让的哥受惠。韩志鹏认为气价联动，钱是进不了的哥口袋的。的哥最希望的当然是“份子钱”降下来，无论最终方案怎么定，我们都希望能给未来气价上行预留空间。而的士行业除中央政府给予的油价补贴之外，地方政府也应该适当给予补贴。出租车[ChuZuChe]行业广州至今没有推给市场，不该由消费者承担成本的上涨。

　　广州出租车[ChuZuChe]运价调整听证会将于7月18日举行，不少广州市民通过“微博”等不同渠道呼吁：除了讨论广州市物价局公布的两个方案外，也该讨论讨论“第三种方案”。（林洁 实习生 阎冰）