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推动我国新能源汽车跨越式发展--国家史册
新能源汽车是我国重点发展的战略性新兴产业之一。针对我国新能源汽车的发展现状与趋势,以及如何推动我国新能源汽车跨越式发展,记者近日采访了国务院发展研究中心产业部研究室主任王晓明。
王晓明提出,目前,全球能源和环境系统面临巨大的挑战,汽车作为石油消耗和二氧化碳排放的大户,需要进行革命性的变革,发展新能源汽车已经形成了共识。我国发展新能源汽车,既是应对节能减排重大挑战的需要,同时也是汽车产业跨越式发展和提升国际竞争力的需要。我国传统汽车领域与国外相比还比较落后,但在新能源汽车方面,可以说我们和发达国家是站在同一起跑线上。
我国高度重视新能源汽车的发展,从科研开发、示范工程和产业化发展等方面陆续出台了一些支持性政策。王晓明认为,在相关政策的支持下,我国新能源汽车发展取得了长足的进步,但还要清醒地看到,尽管我国在电动汽车上已有一定的技术积累,产业化也取得了一定进展,但还存在着技术不成熟,可靠性、耐久性不够,规模小、成本高、社会配套设施不健全等诸多问题。“十二五”规划纲要提出,新能源汽车产业重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车技术。在当前的形势下,推动我国新能源汽车跨越式发展,迫切需要相关政策的大力推动,一方面坚持技术创新、商业模式创新和体制机制创新并举,为新能源汽车的发展创造良好的环境;另一方面强化生产和消费者的预期,激发各种主体的积极性。
王晓明最后强调,在制定实施鼓励新能源汽车产业发展的政策时,还应注意以下几个问题:第一,实现电动汽车对传统汽柴油汽车的大规模替代,将是一个较长的过程。为此,一方面要加快推进电动汽车的产业化,抢占全球竞争的制高点;另一方面也要从长计议,不能急功近利。在时间较长的技术转型过程中,还要鼓励发展替代燃料,提高传统汽车的燃油效率标准。第二,市场准入方面既要放宽准入标准,又要提高技术门槛。一般来说,当行业内出现颠覆性的技术创新时,行业内企业由于对技术路径的依赖和转换成本较高,往往本能地会犹豫和观望。而新进入者由于轻装上阵,没有负担,更愿意挑战难度更大、风险较高的新技术和新产品,成为推动新兴产业发展的重要力量。因此,在制定新能源汽车行业的准入政策时,要充分考虑到新兴产业与成熟产业的区别,放宽准入门槛,重视对创新型中小企业的政策扶持。而为了防止“一哄而上,良莠不齐”的问题出现,应加快制定当前最需要的标准和技术法规,尽快形成电动汽车整车和零部件、安全检验、充电设施等一系列技术标准体系。第三,支持组建开放的汽车产业技术创新联盟。上世纪90年代初,美国就组建了针对新能源汽车的产业联盟。我国的企业技术基础薄弱、规模相对不大,更需要产学研用的紧密结合,建立电动汽车战略联盟,以形成合力。同时,还要积极探索形式多样的国际合作,吸收国际汽车产业的先进科技成果,力争走出一条开放式的自主创新之路。(记者 赵登华)