劳动与战争委员会是中央[ZhongYang]苏区建立的领导苏区军民开展防空[FangKong]作战的最高指挥机关。委员会成立后，周恩来重点领导组织了以下几个方面的防空[FangKong]工作：一是在各级领导机关驻地及城镇制高点设立对空观察哨；二是制定和颁布防空[FangKong]报警、疏散隐蔽、警报解除信号；三是规划布置挖掘防空[FangKong]洞和制作必要的防毒[FangDu]用具；四是组织建立对空射击防空[FangKong]排；五是广泛开展防空[FangKong]防毒[FangDu]知识的宣传教育和防空[FangKong]防毒[FangDu]演习。

　　1933年8月，在中央[ZhongYang]苏区第五次反“围剿”战争前夕，周恩来召集苏区各省委、红军[HongJun]各军团宣传部长和劳动与战争委员会委员会议。会上，周恩来异常严肃，他说：“这次，蒋介石增派了30架飞机[FeiJi]对我根据地实施空袭。我们的当务之急是要让苏区军民把警觉性提高起来，让他们尽早掌握防空[FangKong]防毒[FangDu]的常识，增强自救能力。我们的宣传队、列宁室和报刊一起行动起来开展广泛地宣传活动。只有很好地保护自己，我们才能有效地战胜敌人[DiRen]。”

　　会后，中革军委发布《严密防空[FangKong]防毒[FangDu]，粉碎敌人[DiRen]五次“围剿”》的训令，提出“由防空[FangKong]防毒[FangDu]委员会有计划有组织的对各部队、各机关、各团体和居民作防空[FangKong]防毒[FangDu]的报告、讲演会、讨论及书面通知、传单等，并组织流动宣传队，务使群众普遍地深刻了解防空[FangKong]防毒[FangDu]的方法，特别是帝国主义、国民党[GuoMinDang]惨无人道屠杀群众的罪恶和揭发敌人[DiRen]的欺骗宣传”。

　　11月20日，《红色中华》报以“加紧防空[FangKong]防毒[FangDu]运动，以最紧张的战争动员来回答敌人[DiRen]飞机[FeiJi]的炸弹”为通栏大标题，刊载了《催泪毒瓦斯防御法》、《反对帝国主义国民党[GuoMinDang]的兽性的白色恐怖》、《加紧战争动员加紧防空[FangKong]防毒[FangDu]来回答白色恐怖》等文章。与此同时，苏区各列宁室、阅览室组织了一大批防空[FangKong]宣传文章。防空[FangKong]作战宣传队走村串户，他们或用歌舞、或用对口词、或作模拟演示进行表演，使苏区群众很快就掌握了简易的防空[FangKong]自救办法。

　　苏区印发的防空[FangKong]资料，许多群众到全国解放后还保存完好。1958年，瑞金开展文物普查征集时，就从群众手中收到20多份防空[FangKong]处印发的《防空[FangKong]防毒[FangDu]知识》。这份宣传材料当时发到了每家每户，内容非常具体：“1、防空[FangKong]最主要的方法是掩蔽与伪装，因此在住宅附近不要晒曝颜色鲜明的衣物；2、在家中休息的，在田里耕种的，尤其是在路上走路的，遇到飞机[FeiJi]来时，千万不要乱跑，乱跑要暴露目标给飞机[FeiJi]看到（实际上谁都跑不到飞机[FeiJi]那样快），因此只有即刻停止路旁或田边不动，使飞机[FeiJi]不易看到，如人多时就要分散找掩蔽；3、飞机[FeiJi]投炸弹时，在屋内有被飞机[FeiJi]炸倒房屋连带炸伤或被倒下的房屋压伤的危险，最好在田坎里或干田的凹处伏身躲避，或在大树林里面隐藏，或伏在房屋附近空地也可。那样飞机[FeiJi]既看不到，炸弹也不容易打着，如果能挖飞机[FeiJi]洞更好；4、每家至少要常备一个太平水桶，放满水，以便万一房屋被炸起火时，用来救火；5、各家应挖一个地洞，像番薯洞一样，是藏身时重要的东西，免被飞机[FeiJi]炸毁。”

　　1933年7月23日凌晨7时，瑞金的城镇乡村顿时响起了敲锣声，云集、沙洲、乌石垅、安治、大柏地等地点燃起烟火。顷刻间，中央[ZhongYang]各机关单位、各乡村、工厂和列宁小学响起了口哨，男女老幼迅速钻进防空[FangKong]洞，红军[HongJun]大学防空[FangKong]指挥所组织部队迅速架起机枪实施对空射击。瑞金赤卫军架起了土铳土炮。突然，在沙洲坝、九堡、下肖等地上空冒出几股浓烟，该地军民在技术人员指导下封闭防空[FangKong]洞口，戴上口罩。半个小时光景，各处响起了悦耳的钟声。人们谈笑着走出了防空[FangKong]洞。