吴淞口是万里长江的出海口，是上海[ShangHai]通向外界的海上门户。上海[ShangHai]解放初期，其附近海域仍然被英美和国民党军残余所封锁，加上抗日战争和解放战争时期，日本侵略军和国民党军在这里投下了大量水雷，造成新中国成立初期，这一海上要道被切断，严重影响了上海[ShangHai]的物资交流。1950年1月24日，华东[HuaDong]军政委员会副主席马寅初在上海[ShangHai]发表广播讲话，描述了上海[ShangHai]经济的滑坡状况：百货业多缺乏商品，有的筹集到了商品，也卖不出去，机械业濒临崩溃，纺织业凋敝，粮价上涨，其余物价也跟着上涨。长江口岸被封锁，不仅加剧了上海[ShangHai]经济的滑坡，而且制约着新中国整个国民经济的恢复。不久，上海[ShangHai]市政府也向刚刚被任命为华东[HuaDong]军区海军[HaiJun]司令员的张爱[ZhangAi]萍通报了关于上海[ShangHai]经济滑坡的状况，张爱[ZhangAi]萍对此感到极为焦虑，日夜苦思良策。

　　受命扫雷　研究方案

　　就在水雷成为威胁上海[ShangHai]港和吴淞口过往船只的重大危害之时，南京军区副司令员粟裕向张爱[ZhangAi]萍传达了周恩来的指示：“华东[HuaDong]军区海军[HaiJun]要迅速组织力量扫除吴淞口水下的水雷，打通长江航道，打破敌人对长江的封锁。之后要迅速在舟山建立海军[HaiJun]基地，加强战备，随时准备应付帝国主义可能扩大的战争。”上海[ShangHai]市市长、华东[HuaDong]军区司令员陈毅也指示张爱[ZhangAi]萍：务必尽快把敌人布置在吴淞口的水雷清除掉，打通制约上海[ShangHai]经济恢复和发展的这个关键环节。

　　张爱[ZhangAi]萍深感责任重大，他立即指示华东[HuaDong]军区海军[HaiJun]司令部，迅速制订打通吴淞口航道的实施方案。他说，这个方案应包括两方面的内容：一是彻底扫除吴淞口的水雷；二是在完成这项任务后，要马不停蹄，迅即攻克吴淞口外的苏南各岛，保障我国领海主权的完整。根据华东[HuaDong]军区海军[HaiJun]司令部的作战方案，在张爱[ZhangAi]萍的亲自部署和直接指导下，1950年4月底，人民海军[HaiJun]的第一支扫雷大队正式成立，由孙公飞任大队长兼政治委员，李兰森任副政治委员，大队下设2个中队，全部按建制实现了满编配制。部队建立后，迅速展开了扫雷的陆上保障和水上训练。孙公飞则带领几位机关干部和参谋人员，详细调查了敌人在吴淞口的布雷情况，并把调查结果向张爱[ZhangAi]萍作了汇报。他们查明，1950年1月，吴淞口水下的水雷大致分两种：一种是侵华日军在吴淞口布置的水雷，这些水雷在水下的时间已经比较久远；另一种是国民党海军[HaiJun]司令桂永清在撤离上海[ShangHai]前指挥布置的水雷。雷区主要分布在吴淞口南航道沙灯标至沉船浮标一带。张爱[ZhangAi]萍问孙公飞：“根据你们的准备情况，现在能不能马上开始扫雷工作？”孙公飞自信地回答说：“能！”张爱[ZhangAi]萍又转身问两位苏联顾问：“现在这样出去行不行，你们的意见呢？”苏联顾问也做了肯定的答复。

　　就在这时，华东[HuaDong]军政委员会副主席马寅初得知海军[HaiJun]扫雷大队就要在吴淞口开始扫雷了，便与华东[HuaDong]财政经济委员会的几位领导对此事又进行了专门研究，他们认为，扫雷可以进行，但是不应对整个吴淞口实施戒严。理由是，解放后上海[ShangHai]一直经济不景气，市场萧条，为了便于物资交流，繁荣市场，在吴淞口周围地区不宜实行全面戒严和军事管制。

　　首次扫出的不是水雷，而是被水雷炸沉的商船